Frit valg og kvalitet – afregningsmodeller på de - Finansministeriet

Kapitel 2 – Frit valg
på at bevare styringsredskaberne kan hjemkommunen 2 gives lov til at fastsætte
et loft over, hvor mange pladser inden for en bestemt type tilbud,
den vil finansiere. Endvidere kan udførerkommunen 3 ved frit valg over
kommunegrænserne få mulighed for at afvise borgere fra andre kommuner
under forudsætning af, at søgningen udefra ellers ville forringe servicen
over for egne borgere, for eksempel fordi den medfører væsentligt
længere ventelister.
Frit valg af private leverandører
Private leverandører i form af virksomheder, der eksisterer med det formål
at opnå et overskud, har ikke hidtil i særlig vid udstrækning været anvendt
som producenter af offentlige serviceydelser. Derimod findes der et
større antal selvejende institutioner, som har driftsoverenskomst med
kommunerne på eksempelvis dagpasningsområdet.
Der findes principielt tre forskellige måder, hvorpå private leverandører
kan inddrages som producenter af offentlige ydelser: En godkendelsesordning,
et rammeudbud og en tilskudsordning. Inddragelse af private leverandører
kan principielt ske for enten at nedbringe omkostningerne ved,
at der skabes konkurrence på ydelsesleveringen og/eller for at give borgerne
flere leverandører eller indholdsmæssige standarder at vælge imellem,
jf. kapitel 3.
Forudsætningen for, at borgerne vil benytte private løsninger, er normalt,
at de får dækket omkostningerne enten helt eller delvist via et tilskud. Det
er dog ikke ensbetydende med, at tilskuddet i alle tilfælde skal være det
samme, som når borgerne benytter kommunernes egne tilbud, jf. kapitel
4.
2.3. Formålet med frit valg
Der er indført frit valg på stadig flere områder inden for de seneste år,
hvilket der er flere grunde til.
2
Afhængigt af området betegnes hjemkommunen også undertiden ”bopælskommunen”
eller ”fraflytningskommunen”.
3
Afhængigt af området betegnes udførerkommunen også undertiden ”tilflytningskommunen”.
35