Frit valg og kvalitet – afregningsmodeller på de - Finansministeriet

Kapitel 6 – Frit valg på folkeskoleområdet
ter blot, at folkeskolen skal indrettes, så dette er muligt. Det er således
vanskeligt direkte ud fra folkeskolens formålsbestemmelse og de politiske
ideer, der ligger bag folkeskolen, at pege på ønskede mål, som ikke skulle
kunne realiseres ved, at forældre og elever vælger en anden skole i stedet
for den lokale.
En grundlæggende fællesskabsfølelse og udviklingen af fælles værdier og
gensidig respekt kan imidlertid blive vanskeligere at realisere ved et friere
skolevalg, idet navnlig skoler med integrationsmæssige eller sociale problemer
i højere grad kan blive fravalgt af ressourcestærke tosprogede og
danske familier.
Det kan måske udtrykkes på den måde, at risikoen for større social og
etnisk segmentering er til stede i jo højere grad, det er muligt at vælge den
lokale folkeskole fra.
En social segmentering kan imødegås og begrænses på flere måder. Segmentering
kan eksempelvis begrænses ved at sætte loft over, hvor mange
elever der kan benytte et tilbud inden for et område. Desuden vil segmenteringen
naturligt være begrænset ved eksistens af store geografiske afstande
mellem folkeskoletilbuddene.
Transaktionsomkostninger
Frit valg på folkeskoleområdet vil kun være reelt, hvis de økonomiske,
faglige og menneskelige omkostninger ikke sætter væsentlige barrierer for
det frie valg.
En stor spredning eller usikkerhed om det faglige niveau mellem skoler
inden for et geografisk område vil øge brugernes oplevelse af transaktionsomkostninger
ved et påtænkt skift til en anden skole.
Folkeskoleloven sikrer dog en vis standardisering i de ydelser, som de
enkelte skole tilbyder borgerne, hvilket bør mindske usikkerheden omkring
eventuelle folkeskoleskift. Lov om gennemsigtighed og åbenhed i
udannelserne mv. er også et skridt i retningen af at kunne sænke brugernes
usikkerhed og dermed transaktionsomkostninger ved et muligt skift af
folkeskoleleverandør.
Undervisningen i folkeskolen kræver, at eleven møder på skolen hver dag
i 9 år, hvilket kan give store transportomkostninger for forældrene ved
139