Frit valg og kvalitet – afregningsmodeller på de - Finansministeriet

Kapitel 5 – Frit valg og fleksibilitet på dagtilbudsområdet
De kommunale dagtilbuds andel har været svagt stigende i løbet af det
seneste årti. I perioden 1992-2002 er der samlet set sket en stigning fra 63
pct. til 68 pct. i antallet af kommunalt ejede daginstitutioner, mens antallet
af selvejende daginstitutioner og puljeordninger i samme periode er
faldet fra 36 pct. til 30 pct. 6 .
Udliciterede daginstitutioner, hvor et privat kommercielt firma som for
eksempel Titibo har overtaget opgaven, er der til gengæld ikke mange af.
Skovbo Kommune indgik i 1997, som den første i landet aftale med et
privat firma om at drive en af kommunens daginstitutioner, uden at opgaven
blev udbudt. Siden hen har flere andre kommuner enten indgået
tilsvarende aftaler eller gennemført egentlige udliciteringer. I 2002 var der
7-8 kendte, potentielle leverandører på markedet.
Tilbud om frit valg mellem forskellige dagtilbud
I forbindelse med vedtagelsen af de kommunale budgetter for 2002 blev
kommunerne bedt om at svare på, i hvilket omfang de gav forældrene
mulighed for frit valg mellem konkret dagtilbud inden for kommunen
eller alternativt at fremsætte vejledende ønske om optagelse i et konkret
dagtilbud.
Det var de færreste kommuner, der lod forældrene vælge helt frit. Mere
end to tredjedele af de kommuner, der havde to eller flere af de enkelte
dagtilbudstyper, lod dog forældrene fremkomme med et vejledende ønske.
Puljeordninger var den dagtilbudstyper, hvortil forældrene oftest havde
mulighed for at væge helt frit. I de kommuner, der havde mere end én
puljeordning, var det i 40 pct. af tilfældene muligt at vælge den konkrete
ordning, mens det i de resterende 60 pct. af kommunerne var muligt at
fremsætte vejledende ønske 7 , jf. figur 5.1.
6
De resterende er amtskommunalt ejede eller kommunalt ejede udliciterede institutioner.
7
Spørgsmål og svar giver ikke mulighed for at udlede, om forældrene, der bor i kommuner
med både dagpleje, vuggestue og aldersintegreret institution, kan fremsætte vejledende
ønske om at få barnet optaget i en af de forskellige dagtilbudstyper. Kommunerne
har haft vanskeligt ved at forstå spørgsmålet, og det er derfor udgået af spørgeskemaet for
2003.
105