Frit valg og kvalitet – afregningsmodeller på de - Finansministeriet

Frit valg og kvalitet – afregningsmodeller på de kommunale serviceområder
Det må betragtes som en serviceforbedring for forældre, hvis de har mulighed
for at vælge mellem dagtilbud med en forskellig beliggenhed eller
et forskelligt kvalitativt indhold. Frit valgs modellerne skal dog afvejes
over for særligt udgiftspolitiske og sociale hensyn.
I afsnittet gives først en kort præsentation af dagtilbudsområdet, særlige
hensyn og karakteristika på området, brugen af frit valg og det nu vedtagne
lovforslag om frit valg over kommunegrænserne. Dernæst diskuteres,
hvordan der kan skabes frit valg til private leverandører samt muligheden
for at ændre de generelle regler for tilskud og forældrebetaling, så de bliver
mere fleksible. Der vil senere skulle være et lovforberedende arbejde,
hvor der vil skulle tages stilling til, hvordan lovforslaget om frit valg til
private leverandører konkret skal udformes. Derfor er der ikke indarbejdet
egentlige anbefalinger i afsnittet.
5.2. Eksisterende regler for frit valg og fleksibilitet
Reglerne på dagtilbudsområdet er beskrevet i serviceloven. Der findes en
række forskellige typer af dagtilbud og børnepasning, der varierer i deres
organisationsform eller den aldersgruppe, de henvender sig til.
Dagtilbud omfatter kommunal dagpleje, kommunale eller selvejende daginstitutioner
og puljeordninger. Herudover kan der etableres private pasningsordninger
efter servicelovens §26 og §63, der dog ikke henregnes til
dagtilbud.
En kommunal dagplejer har normalt 3-4 børn, der oftest passes i dagplejerens
eget hjem, mens daginstitutioner typisk oprettes som enten vuggestuer,
børnehaver, aldersintegrerede institutioner eller fritidshjem afhængigt
af børnenes alder.
Kommunale dagplejer og kommunale og selvejende daginstitutioner er
omfattet af de generelle regler for tilskud og forældrebetaling i dagtilbud.
Det betyder, at kommunen dækker 70 pct. af de budgetterede driftsudgifter,
bortset fra ejendomsudgifter, herunder udgifter til husleje og vedlige-
98