Frit valg og kvalitet – afregningsmodeller på de - Finansministeriet

More documents

Recommendations

Info

Frit valg og kvalitet – afregningsmodeller på de kommunale serviceområder Boks 2.1. Regeringens og KL’s holdning til frit valg Uddrag fra ”Velfærd og Valgfrihed – et reformprogram” Frihed til selv at vælge er en hjørnesten i regeringens strategi for at modernisere den offentlige sektor. Det er regeringens opfattelse, at den enkelte borger som udgangspunkt selv kan og skal afgøre, hvad der er bedst for hende eller ham. Uddrag fra ”Frit valg med omtanke – et debatoplæg” KL ønsker et velfærdssamfund med flere valgmuligheder. Dette vil styrke udviklingen af en velfærdsstat med borgeren i centrum. Men målsætningen om friere valg skal forenes med en målsætning om at kunne styre udgifterne. Og da vi taler om et marked med mere eller mindre gratis velfærdsydelser – det vil sige et marked uden en prismekanisme – er det nødvendigt med en politisk mekanisme, der kan styre udbuddet af ydelser og regulere leverandørerne. Kilde: Regeringen 2002, Velfærd og valgfrihed – et reformprogram og KL 2003, Frit valg med omtanke – et debatoplæg. Det frie valg skal fremme effektiviteten, kvaliteten og fleksibiliteten i opgavevaretagelsen. For at målene kan nås, skal det frie valg imidlertid indrettes, så incitamentsstrukturen understøtter en afvejning af pris og kvalitet. Valgfriheden på et område afhænger af, at der er et varieret og differentieret udbud, så der er noget at vælge imellem. Herudover afhænger den af, hvorvidt der gennem lovgivningen og kommunernes visitationspraksis er åbnet for, at borgerne frit kan vælge. Ved indførelsen af frit valg på et område er der en række hensyn, som det vil være nødvendigt at tage højde for. Det gælder først og fremmest kommunernes mulighed for at foretage politiske prioriteringer i forhold til kapacitets- og udgiftsstyringen, så der ikke opstår unødige problemer med budgetusikkerhed og ledig kapacitet. Endvidere bør det frie valg afvejes over for sociale, geografiske og administrative hensyn samt afledte effekter på arbejdsudbuddet mv. I dette kapitel præsenteres en række generelle overvejelser vedrørende frit valg. Kapitel diskuterer, hvilke typer af frit valg, der findes (afsnit 2.2), rationalet bag frit valg (afsnit 2.3), betingelserne for, at frit valg fungerer efter hensigten (afsnit 2.4), hensyn ved indretningen af frit valg (afsnit 2.5), muligheden for at opnå differentierede løsninger (afsnit 2.6), visita- 30
Kapitel 2 – Frit valg tionsrollen (afsnit 2.7), forholdet mellem myndighed og leverandør (afsnit 2.8) og metoderne til at fremme valgfriheden (afsnit 2.9). 2.2. Typer af frit valg Der kan skelnes mellem forskellige typer af frit valg. For det første kan frit valg indebære, at borgerne har mulighed for at vælge mellem forskellige leverandører eller tilbud 1 . Det kan være forskellige offentlige tilbud inden for kommunen, offentlige udbydere i andre kommuner eller private leverandører i eller uden for kommunen. Dernæst kan valgfriheden gå på, hvorvidt borgerne har mulighed for at påvirke indholdet eller mængden af den ydelse, de modtager. Der kan eksempelvis være mulighed for at vælge længere åbningstid i dagtilbud eller undervisningsformen i folkeskolen. De to typer af frit valg kan betragtes som et kontinuum, jf. figur 2.1. 1 Leverandører og tilbud anvendes i det følgende synonymt og betegner den leverandørvirksomhed (for eksempel hjemmehjælpsfirma) eller leverandørinstitution (for eksempel skole eller daginstitution), der leverer serviceydelserne på det pågældende område. 31
Page 1 and 2: Frit valg og kvalitet - afregningsm
Page 3: Forord Arbejdsgruppen om Frit valg
Page 6 and 7: 5. Frit valg og fleksibilitet på d
Page 29: Kapitel 2 Frit valg 2.1. Indledning
Page 33 and 34: Kapitel 2 - Frit valg Udover de to
Page 35 and 36: Kapitel 2 - Frit valg på at bevare
Page 37 and 38: Kapitel 2 - Frit valg pct. mener, a
Page 39 and 40: 2.4. Betingelser for velfungerende
Page 41 and 42: Kapitel 2 - Frit valg Information V
Page 43 and 44: Kapitel 2 - Frit valg Der er overor
Page 45 and 46: Kapitel 2 - Frit valg Administrativ
Page 47 and 48: Kapitel 2 - Frit valg vridningen ve
Page 49 and 50: 2.8. Myndighed og leverandør Kapit
Page 51 and 52: Kapitel 2 - Frit valg Tabel 2.1. Ek
Page 53 and 54: Kapitel 3 - Om private leverandøre
Page 71: Kapitel 3 - Om private leverandøre
Page 80 and 81:
Frit valg og kvalitet - afregningsm
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
Page 135 and 136:
Kapitel 6 Frit valg på folkeskoleo
Page 137 and 138:
Kapitel 6 - Frit valg på folkeskol
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Boks 6.2. Fordele og ulemper ved et
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Boks 6.7. Fordele og ulemper ved fr
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Kapitel 7 Frit valg på ældreområ
Page 167 and 168:
Kapitel 7 - Frit valg på ældreomr
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Bilag - Arbejdsgruppens kommissoriu
show all

Frit valg og kvalitet – afregningsmodeller på de - Finansministeriet

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?