Frit valg og kvalitet – afregningsmodeller på de - Finansministeriet

Kapitel 1 – Indledning og sammenfatning
Boks 1.2. Hovedpunkter i lovændringen om frit valg over kommunegrænserne
Af kommissoriet fremgår, at arbejdsgruppen skal ”undersøge rammerne og mulighederne
for frit valg på dagpasningsområdet henover kommunegrænserne” samt ”belyse fordele og
ulemper ved at give kommunerne mulighed for at øge fleksibiliteten i dagpasningstilbudene”.
Regeringen har imidlertid i januar 2003 fremsat et lovforslag om frit valg over
kommunegrænserne, som blev vedtaget den 29. april 2003. Lovforslagets hovedpunkter
er beskrevet i det følgende.
Frit valg over kommunegrænserne:
• Forældrene får krav på at kunne få et tilskud med til brug af dagtilbud i andre
kommuner.
• Hjemkommunens politikere kan beslutte, at et barn skal være berettiget til en
plads i hjemkommunen, før der gives tilskud.
• Kommunerne kan afvise børn udefra, hvis det er begrundet i kapacitetsmæssige
årsager, og hvis væsentlige hensyn til kommunens borgere ellers ville blive tilsidesat.
• Tilskuddet fastsættes ud fra hjemkommunens udgiftsniveau, dog sådan at det
højest skal udgøre 70 pct. af de budgetterede driftsudgifter per plads i det benyttede
dagtilbud.
• Kommunerne kan vælge frivilligt at forhøje tilskuddet herudover.
• Tilskuddet forhøjes som følge af friplads og søskenderabat.
Også inden for kommunegrænsen:
• Forældrene får krav på at kunne tilkendegive ønske om optagelse i konkrete dagtilbud.
I forhold til private pasningsordninger efter Servicelovens §26:
• Det gøres obligatorisk for kommunerne at tilbyde tilskud til brug ved private
pasningsordninger efter §26.
• De private pasningsordninger omfattes af reglerne om søskenderabat.
Ved frit valg over kommunegrænserne bevares de eksisterende regler om,
at det er hjemkommunens politikere, der beslutter i hvilken rækkefølge
børn skal have tilskud. Kommunen har mulighed for at fastsætte kriterier,
så et barn der ønskes passet i en andet kommune, ikke nødvendigvis skal
vente på at få anvist plads i egen kommune.
Endvidere gives kommunerne mulighed for at afvise børn udefra, hvis
væsentlige hensyn til kommunens egne borgere ellers ville blive tilsidesat.
Denne mulighed er nødvendig, hvis kommunerne i visse tilfælde ikke skal
kunne blive tvunget til at sætte en pasningsgaranti over styr.
17