Frit valg og kvalitet – afregningsmodeller på de - Finansministeriet

Kapitel 2
Frit valg
2.1. Indledning
Kapitel 2 – Frit valg
Kommunerne har ansvaret for produktionen af en stor del af de serviceydelser,
som borgerne dagligt kommer i berøring med. De står for børnepasning,
folkeskole, ældreomsorg og en række andre velfærdsopgaver, som
befolkningen benytter og ofte er afhængig af.
Begrundelsen for den kommunale forankring af disse centrale serviceydelser
er blandt andet, at det er lokalpolitikerne, der kender borgernes præferencer
bedst, og dermed har de bedste forudsætninger for at afveje lokale
hensyn ved tilrettelæggelsen af velfærdsydelsernes tilvejebringelse. Det
kommunale selvstyre spiller således en central rolle i det danske velfærdssamfund.
Tilfredsheden med den service, som kommunerne leverer, er generelt
stor. Borgerne ønsker dog i højere grad at kunne vælge mellem forskellige
typer af ydelser og mellem forskellige leverandører. Der er en stigende
grad af individualisering i samfundet, og arbejdsmarkedet stiller krav om
fleksible løsninger.
Det danske velfærdssamfund er generelt kendetegnet ved, at det offentlige
helt eller delvist finansierer en stor del af de borgernære serviceydelser.
Samtidig står kommuner og amter over for betydelige udfordringer i de
kommende år som følge af blandt andet et stigende antal ældre.
Det stiller krav til, hvordan den offentlige sektor indrettes og til prioriteringen
af ressourcerne. Frit valg kan medvirke til at sikre effektivitet i
opgavevaretagelsen, samt at de offentlige ydelser i højere grad afspejler
borgernes ønsker og behov. Frihed til selv at vælge kan således være en
væsentlig kilde til modernisering af den offentlige sektor, jf. boks 2.1.
29