Ökobilanz Mohndruck - und Umweltmanagement

Die Umsetzung der EG-Öko-Audit-Verordnung in
Deutschland
Reinhard Peglau, Berlin
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Die EG „Öko-Audit-Verordnung“ war eine „schwierige Geburt“. Bis es zur
politischen Einigung im März 1993 kam, wurde zum Teil leidenschaftlich über
das „Für“ und „Wider“ gestritten. Ursprünglich sah die EG-Kommission eine
„Richtlinie des Rates über Umweltaudits für bestimmte industrielle Tätigkeiten“
vor. Doch aus der zunächst beabsichtigten Pflicht zu Umweltaudits für bestimmte
Industriezweige wurde eine freiwillige Teilnahme. Diese Freiwilligkeit ist erst
nach wiederholtem Protest, auch der deutschen Wirtschaft, geschaffen worden.
Die politische Einigung gelang schließlich am 23. März 1993 in Brüssel. Auf
expliziten Wunsch Deutschlands müssen sich die Betriebe, die sich freiwillig bereit
erklären, die „Spielregeln“ der EG-Verordnung umzusetzen, jetzt zum Einsatz
der „bestmöglichen Technologie“ verpflichten, der allerdings - so der Wunsch der
übrigen Mitgliedstaaten - „wirtschaftlich vertretbar“ sein muß. Die Verordnung
wurde am 10. Juli 1993 im Amtsblatt der EG veröffentlicht, trat am 13. Juli 1993
in Kraft, konnte allerdings erst am 10. April 1995 vollständig umgesetzt werden.
Diese 21monatige Frist sollte einerseits den EG-Mitgliedstaaten die Gelegenheit
geben, die äußeren Rahmenbedingungen („Akkreditierungssystem für
Umweltgutachter“) zu gestalten und andererseits den Unternehmen einen
Zeitraum für die betriebsinterne Umsetzung der „EG-Öko-Audit-Regeln“ zur
Verfügung stellen, ehe die Verordnung „live auf der europäischen Bühne“ stattfindet.
Um die Anforderungen dieser EG-Verordnung zu verstehen und die Kontroversen
um die Festlegung der „Zulassungsstelle für Umweltgutachter“ sowie der
„national zuständigen Stelle“ einordnen zu können, ist ein kurzer Rückblick in
die historische Entwicklung dieser Öko-Audit-Verordnung sinnvoll, da sich
weltweit zahlreiche Initiativen mit Selbstverpflichtungen der Industrie auf dem
Gebiet des Umweltschutzes und mit der Entwicklung von industriellen Umweltschutzprinzipien
sowie der Einführung von betrieblichen Umweltmanagementsystemen
befaßt haben. Die europäische Öko-Audit-Verordnung ist eine wichtige
Antwort auf diese internationalen Entwicklungen.
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Mario Schmidt, Achim Schorb (Hrsg.)
Stoffstromanalysen in Ökobilanzen und
Öko-Audits
© Springer-Verlag Berlin Heidelberg 1995
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