Ökobilanz Mohndruck - und Umweltmanagement

Die Umsetzung der EG-Öko-Audit-Verordnung 223
päische Normungsmaßnahmen verzichten und unter Verweis auf die ISO-Normung
das Mandat ablehnen können, da die ISO-Normung einen höheren Stellenwert
als jede nationale oder regionale europäische Norm besitzt.
Da die EG-Öko-Audit-Verordnung aber auch eine Art europäischer ”Norm”
darstellt, die ab 1995 eine indirekte Handelsbarriere für nichteuropäische Unternehmen
bedeuten könnte, haben die in der ISO vertretenen außereuropäischen
Länder ein starkes Interesse, so schnell wie möglich eine internationale Norm zu
verabschieden, in der bestimmte Inhalte der EG-Öko-Audit-Norm auf einem international
akzeptierten Level enthalten sind. Angesichts der sehr unterschiedlichen
Interessen wird es selbst für Normungsfachleute immer schwieriger, diese
Auseinandersetzungen zu verstehen.
Anhand dieser Ausführungen lassen sich die anfangs gestellten Fragen wie
folgt beantworten:
• Jedes teilnahmeberechtigte Unternehmen kann ohne Heranziehung von Normen
an dem EG-Öko-Audit-System teilnehmen.
• Der NAGUS hat noch keine nationale Norm veröffentlicht, könnte aber zu
diesem Schritt veranlaßt werden, wenn CEN diverse europäische Normen im
Kontext der EG-Verordnung anerkennen sollte.
• Umweltmanagement- und Auditnormen werden keine materiellen Richtwerte
für die Erfassung der Umwelteffekte enthalten, sondern Vorgaben liefern, wie
und auf welchen Ebenen, mit welchen Mitteln und welcher Zielsetzung ein
Umweltmanagementsystem und ein Umweltaudit einzurichten bzw. durchzuführen
sind.
• Wenn Umweltmanagementsystemnormen für die Durchführung der EG-Verordnung
anerkannt werden, so bedeutet dies in erster Linie eine Hilfestellung
für das teilnehmende Unternehmen.
Zusätzlich zu dem CEN-Mandat zur Entwicklung einer europäischen Umweltmanagementnorm
hat die EG-Kommission im April 1994 ein Mandat an die
"European Organization for Testing and Certification" (EOTC) erteilt (Doc. No.
XI/207/94, April 1994). Die Kommission begründete diese Mandatserteilung anhand
einer nichtveröffentlichten Protokollerklärung zum Artikel 13 der EG-Öko-
Audit-Verordnung in der 1992 festgelegt wurde: "The commission will ask the
appropriate European standardization and certification bodies to develop and adopt
standards for systems of environmental management and of certification [...]".
Die EOTC ist u.a. zentraler Ansprechpartner von EG und CEN beim Entstehen
neuer Zertifizierungssysteme und Zertifikate. Die in der EOTC vertretenen nationalen
Akkreditierungs- und Zertifizierungseinrichtungen sollen eine europäische
Koordination hinsichtlich gemeinsamer Prinzipien und Verfahrensweisen
wahrnehmen. In diesem Mandat an die EOTC heißt es u.a.: "Im Geiste der Verordnung
wird die Akkreditierung und Supervision der Umweltgutachter dezentral
(bzw. national eigenständig) organisiert, die anzuwendenden Kriterien und
Verfahren sollten allerdings EU-einheitlich erfolgen (siehe auch Artikel 6.6/6.7
der EG-Verordnung) [...]". Welche Relevanz dieses Mandat für diejenigen