Ökobilanz Mohndruck - und Umweltmanagement

Ergebnisse der Enquête-Kommission 19
reich Ökologie fortgeschritten, die sich allerdings an den eher traditionellen Ansätzen
zur Beschreibung von Umweltbelastungen orientieren. An oberster Stelle
steht dabei die Gesundheit des Menschen. Weitere Ziele richten sich an den Umweltmedien
Luft, Wasser und Boden, am Pflanzenreich, der Erholungsfunktion
der Landschaft und der Ressourcenschonung aus.
Dabei war es nicht schwierig, einen breiten Konsens über diese allgemeinen
ökologischen Schutz- und Gestaltungsziele zu erreichen. Die Auseinandersetzungen
beginnen in der Regel erst bei der Festlegung konkreter Umweltziele, d.h. bei
der Frage, welcher Qualitätszustand der Umwelt anzustreben ist und welche ökonomischen
und sozialen Konsequenzen dabei in Kauf genommen werden.
Bis auf das CO2-Reduktionsziel der Bundesregierung gibt die staatliche Umweltpolitik
bislang keine konkreten, quantifizierten Umweltziele vor. Die Enquête-Kommission
weist in ihrem Abschlußbericht mehrfach auf die Notwendigkeit
hin, nationale und regionale Umweltziele mit verbindlichen Zeithorizonten
festzulegen. Insbesondere die Industrie fordert umweltpolitische Vorgaben als
verläßliche Rahmenbedingungen für ihre Investitionsentscheidungen. 10
Im Fehlen konkreter Umweltziele macht de Man einen der wesentlichen Widerstände
gegen das Konzept des Stoffstrommanagements aus. "Solange die
ökologischen Ziele nicht klar und gesellschaftlich konsensual festgelegt sind,
könne kein Stoffstrommanagement betrieben werden", lautet eine gängige These
in der derzeitigen Diskussion um das Stoffstrommanagement. 11 Gegen diese
These sprechen allerdings zwei Aspekte: Zum einen sind auch ohne klare und
konsensfähige Ziele die Handlungserfordernisse meist offensichtlich und als Anlaß
für ein Stoffstrommanagement ausreichend. Zum anderen sollte als pragmatisches
Leitmotiv gelten, mit den vorhandenen Mitteln die größtmögliche Verbesserung
für die Umwelt zu erreichen. Die fehlende Einigung auf einen vollständigen
Zielkatalog sollte nicht davon abhalten, die erkennbaren Verbesserungspotentiale
auszuschöpfen.
Für ein abgestimmtes und strategisches Vorgehen bei der Umsetzung des
Leitbildes Sustainable Development ist die Einigung auf konkrete Ziele jedoch
unverzichtbar. Ob sich die getrennte Formulierung ökologischer, ökonomischer
und sozialer Schutz- und Gestaltungsziele, wie dies die Enquête-Kommission
vorgenommen hat, allerdings zur Operationalisierung des Leitbildes eignet, ist
fraglich. Wichtiger wäre es gewesen, Zielvorstellungen zu entwickeln, die den
Zusammenhängen zwischen den drei Zielbereichen gerecht werden. Zwar erkennt
die Enquête-Kommission in der derzeitigen Wirtschafts- und Lebensweise den
Grund für die ökologische Misere. Entsprechend formuliert sie als ökonomisches
Schutz- und Gestaltungsziel "ein nachhaltig zukunftsverträgliches Wirt-
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10 Verband der chemischen Industrie (VCI) (1994): Sustainable Development – Position
der chemischen Industrie. Frankfurt am Main, S. 7
11 Man, R. de, Flatz, A. (1994): Anforderungen an ein künftiges Stoffstrommanagement.
In: Hellenbrandt, S. und Rubik F (Hrsg.): Produkt und Umwelt. Anforderungen,
Instrumente und Ziele einer ökologischen Produktpolitik. Metropolis-Verlag, Marburg,
S. 169-188.