Ökobilanz Mohndruck - und Umweltmanagement

222 Reinhard Peglau
Im März 1994 wurde von der ISO ein Entwurf (Draft) für eine ”Environmental
Management Systems Specification” vorgelegt, der nach Ansicht des NAGUS der
Anfang 1996 der offiziell vorliegenden weltweiten ISO-Umweltmanagementnorm
Nr. 14 000 entsprechen wird. Bei diesem Entwurf handelte es sich allerdings erst
um eines von drei Elementen einer ISO-Norm, und zwar um die ”Specifications”.
Diese enthalten Vorschriften, die zur Erfüllung der Norm verbindlich sein
werden. In einem noch zu entwickelnden Annex werden darüber hinaus
Erklärungen zu den einzelnen Inhalten der „Specifications“ erfolgen. In einem
weiteren Teil dieser Norm, den sogenannten ”Guidelines”, werden unverbindliche
Anwendungs- bzw. Umsetzungsvorschläge erfolgen, die darauf abzielen,
denjenigen Anwendern Hilfestellung zu geben, die eine über die Mindestanforderungen
der „Specification“ hinausgehende ”Environmental Performance”
zeigen wollen. Die divergierenden Vorstellungen über Mindestanforderungen an
eine weltweite Umweltmanagementnorm prägen z. Zt. die ISO-Diskussionen. Für
die Europäer, die vor dem Hintergrund der EG-Öko-Audit-Verordnung auf ISO-
Ebene diskutieren, ergeben sich aufgrund unterschiedlicher Strukturen der ISO 14
000 und EG-Verordnung einige Schwierigkeiten. Zustimmung fand allerdings der
im Vergleich zur EG-Verordnung wesentlich straffere und logischere Aufbau der
ISO-Norm sowie eine dynamischere Ablauffolge von ”Environmental Policy,
Environmental Planning, Implementation und Operations, Monitoring, Corrective
Actions, Management Review". Der Prozeß der kontinuierlichen Verbesserung
des betrieblichen Umweltschutzes sowie der nicht fixierte Standortbezug (siehe
EG-Öko-Audit-Verordnung) für die Umsetzung dieser Norm werden begrüßt.
Positiv anzumerken ist ebenfalls, daß sich die ISO 14000 auf alle Aktivitäten,
Produkte und Dienstleistungen einer Organisation bezieht. Ein großes Problem
stellt aber die Ausklammerung einer Pflicht zur Veröffentlichung aller
umweltrelevanten Daten (Umweltberichterstattung bzw.Umwelterklärung nach
EG-Verordnung) dar. Gerade die Umwelterklärung ist das charakteristische Merkmal
der EG-Öko-Audit-Verordnung im Vergleich zur Zertifizierung eines Managementsystems
nach ISO 9000.
Angesichts der Tatsache, daß die ISO 14 000 ein weltweit akzeptiertes Regelwerk
werden wird und damit einen Meilenstein in der Vergleichbarkeit betrieblicher
Umweltmanagementesysteme bildet, ist die Einbindung der öffentliche Berichterstattung
in diese Norm von größter Bedeutung. Die ISO 14 000 wird den
Umweltschutz zwar nicht in "materieller" Hinsicht regeln, sondern ein gutes betriebliches
Umweltmanagement festschreiben. Dies eröffnet jedoch auch für den
Stand der eingesetzten Umweltschutztechnik und die Umsetzung gesetzlicher
Vorgaben eine neue Dynamik: gute betriebliche Umweltpolitik, optimale Organisation
des Umweltschutzes, systematisches Umweltaudit können sich unmittelbar
auf die Verbesserung des materiellen Umweltschutzes auswirken.
Trotz der bereits weit fortgeschrittenen ISO-Aktivitäten hat die EG-Kommission
im September 1994 CEN das Mandat erteilt, innerhalb von 18 Monaten eine
europäische Umweltmanagementnorm zu entwickeln oder eine bestehende nationale
Norm anzuerkennen. Gemäß dem Wiener Abkommen hätte CEN auf euro-