Integrationspotenziale in kleinen Städten und Landkreisen

Die spezifische Wohnsituation der Zugewanderten im ländlichen Raum wird
zum Teil durch die bundesdeutsche Zuweisungs- und Verteilungspraxis von
(Spät-)Aussiedlern und Flüchtlingen beeinflusst. So wurden (Spät-)Aussiedler
und Flüchtlinge durch Zuweisung oftmals kleinräumig in peripher gelegenen
Gebieten untergebracht. Als Wohnraum für Migrantinnen und Migranten
dienten vielfach alte Militärkasernen (vgl. z.B. Gemeinde Belm in Niedersachsen
mit einem [Spät-] Aussiedleranteil von 17 %) oder auch neu geschaffener sozi-
aler Wohnungsbau, z.B. in Freren im Emsland oder in Ravensburg.
Spezifika der Wohnsituation ergeben sich darüber hinaus durch die unter-
schiedlichen lokalen Wohnungsmärkte und den Zugang zu unterschiedlichen
Teilsegmenten des Mietwohnungsmarktes sowie durch die Möglichkeiten
der (Wohn)Eigentumsbildung. Während die Wohnraumversorgung von Migran-
tinnen und Migranten im ländlichen Raum im Vergleich zu Großstädten grund-
sätzlich als etwas entspannter einzuschätzen ist, sind insbesondere Kreise und
Städte in Ballungsregionen durch angespannte Miet- und Eigentumsmärkte
gekennzeichnet. Dies zeigt sich in den beiden großstadtnahen Referenzkreisen
auch in höheren Preisen auf dem Wohnungs- und Immobilienmarkt.
Durchschnittlich lagen die Bruttokaltmieten in kleinen Gemeinden unter
20.000 Einwohnern im Jahr 2006 rund 10 Prozent unter den entsprechenden
Preisen in Großstädten unter 500.000 Einwohnern (Statistisches Bundesamt
2008: 230). Die Mietbelastung aller Haushalte im Bundesgebiet ist kontinuier-
lich gestiegen und trifft insbesondere das unterste Einkommensquantil, zu dem
auch viele Migrantenhaushalte zählen. Personen mit Migrationshintergrund
zahlen durchschnittlich eine höhere Bruttokaltmiete pro Quadratmeter als Per-
sonen ohne Migrationshintergrund und leben in Mietwohnungen auf deutlich
weniger Wohnfläche (ohne Migrationshintergrund: 41 qm pro Person, mit Mi-
grationshintergrund: 29 qm) (BMFI 2010: 266).
Zu konstatieren sind zudem begrenzte Zugänge von Migrantinnen und Migran-
ten zu einigen Marktsegmenten aufgrund von Diskriminierung auf dem Woh-
nungsmarkt. Wie Experten berichten, sind ausgrenzende Belegungspraktiken
und Vermieterwillkür nicht allein ein Großstadtphänomen, sondern auch im
ländlichen Raum Realität. „Sichtbare“ Migrantinnen und Migranten status-
schwacher Milieus sind von diesen exkludierenden Mechanismen besonders
betroffen (vhw 2009: 15). Der soziale Wohnungsbau schafft hier einen wichtigen
Ausgleich zu den Zugangsschwierigkeiten von Migrantinnen und Migranten
auf dem freien Wohnungsmarkt. Die Stadt Neu-Isenburg im Kreis Offenbach
hat kreisweit mit ihrem besonders hohen Anteil an Sozialwohnungen eine
wichtige wohnungspolitische Versorgungsfunktion. Gleichzeitig führt die
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Empirie und Analyse