Integrationspotenziale in kleinen Städten und Landkreisen

Die Untersuchung zeigt – bei aller Unterschiedlichkeit vor Ort – eine Reihe von
Besonderheiten und Potenzialen der Integration in den kleinen Städten im
ländlichen Raum, die zu spezifischen Anforderungen an die Ausgestaltung der
kommunalen Integrationspolitik führen. Daraus leiten sich im Folgenden Handlungsempfehlungen
für die Weiterentwicklung der Integrationspolitik und Integrationsarbeit
ab, die sich in erster Linie an die Kommunen, d. h. Kleinstädte
und kleinen Mittelstädte sowie Kreise des ländlichen Raums richten, aber auch
kleinere Gemeinden können davon profitieren. Da ihr Handeln in den einzelnen
Politikfeldern jedoch mit Vorgaben, Richtlinien und der Gesetzgebung
auf Landes- und Bundesebene zusammenhängt, richten sich einige Handlungsempfehlungen
auch an die Länder bzw. Institutionen der Bundesebene, wie
etwa das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge.
1. Für eine neue Anerkennungs- und Willkommenskultur
im ländlichen Raum
Menschen mit Migrationshintergrund stellen für die Kommunen im ländlichen
Raum ein wichtiges Zukunftspotenzial dar. Die Etablierung einer neuen und
offensiven Anerkennungs- und Willkommenskultur für Zugewanderte ist
deshalb für alle Kommunen eine zentrale Zukunftsfrage. Darauf sollten sich
Kommunalpolitik und kommunale Zivilgesellschaft in einem breit getragenen
Leitbild verständigen. Gerade die ländlichen Gebiete, die durch den demografischen
Wandel von Bevölkerungsrückgang und Abwanderung betroffen sind,
müssen auf das Potenzial aller ihrer Bewohnerinnen und Bewohner und auch
auf eine offensive Zuwanderungspolitik setzen. Integrationspolitik muss insofern
zu einem festen und integralen Bestandteil einer kommunalen Entwicklungsstrategie
werden. Die Offenheit und Öffnung der kommunalen und zivilgesellschaftlichen
Einrichtungen und Strukturen gegenüber den Belangen der
Zugewanderten ist dabei Teil einer Strategie, um die Kommunen des ländlichen
Raums zukunftsfähig zu gestalten. Handlungsleitend sollte sein, wie Zugangsund
Teilhabechancen zur und an der Gesellschaft für alle Menschen verbessert
werden können. Erfolgreiche Integrationspolitik ist stets eine gemeinsame
Aufgabe von Aufnahmegesellschaft und Zugewanderten. Fremdenfeindlichen
und rechtsextremen Bestrebungen ist offensiv entgegenzutreten.
Initiativen zur Förderung einer Anerkennungs- und Willkommenskultur
Maßnahmen zur Förderung einer Anerkennungs- und Willkommenskultur sind
Teil eines dynamischen Prozesses, bedürfen aber immer auch der strukturellen
Absicherung und Verankerung. Im Begriff des Willkommens spiegelt sich das
Versprechen der gastfreundlichen Aufnahme, der offenen Türen und des toleranten
Umgangs mit dem Neuen. „Anerkennung“ meint die gleichberechtigte
Teilhabe des Anderen mit seinen Fähigkeiten und kulturellen Eigenarten.
27