Integrationspotenziale in kleinen Städten und Landkreisen

Land der Anteil der Geduldeten, also der Ausländerinnen und Ausländer
mit ungesichertem Aufenthaltsstatus, bei 11,5 Prozent. Im Landkreis Coburg lag
dieser Anteil zum selben Zeitpunkt bei 0,1 Prozent (Bertelsmann Stiftung,
Homepage).
Gemäß Asylverfahrensgesetz (§ 55 AsylVfG) ist die Aufenthaltsgestattung für
Asylbewerber räumlich auf den Bezirk der Ausländerbehörde beschränkt, in
dem die für die Aufnahme des Asylbewerbers zuständige Aufnahmeeinrichtung
liegt. Der Aufenthalt in einem bestimmten Kreis ist aufgrund dieser Residenz-
pflicht nicht freiwillig und die räumliche Mobilität ist entsprechend stark
eingeschränkt.
In einzelnen Städten wie in Ravensburg, Haren (Ems) und Burg (Jerichower
Land) sind Flüchtlinge noch immer in Sammelunterkünften untergebracht,
während z.B. in Leutkirch (LK Ravensburg) zentrale Unterkünfte für Flücht-
linge und Asylbewerber aufgelöst wurden.
Besonderheiten der Migrationsprozesse in Ostdeutschland
Besonderheiten ostdeutscher Städte, Gemeinden und Landkreise zeigen sich
nicht nur in der Migrationsgeschichte vor 1990, sondern auch aktuell am gerin-
geren Migrantenanteil und an spezifischen hier lebenden Zuwanderungsgruppen.
Während mit dem sogenannten „Wirtschaftwunder“ in der Bundesrepublik
Anfang der 1950er Jahre eine zunehmende Nachfrage nach Arbeitskräften ein-
herging, war die DDR von Anfang an von Abwanderung geprägt. Arbeitsmigration
von Vertragsarbeiterinnen und -arbeitern fand in größerem Umfang erst mit
Beginn der 1980er Jahre statt. Die größte Gruppe waren dabei Zugewanderte aus
Vietnam (Weiss 2011). Weitere Staatsverträge wurden mit Kuba, Algerien,
Angola und Mosambik geschlossen.
Seit Mitte der 1990er Jahre verzeichneten die Städte und Gemeinden außerhalb
der ostdeutschen Großstädte kaum noch Zuwanderung. Bei den noch erfolgenden
Zuzügen handelte es sich zumeist um Asylsuchende, jüdische Immigranten
und (Spät-)Aussiedler, die gemäß den bundesdeutschen Quotenregelungen
den Bundesländern zugewiesen wurden (vgl. auch BAMF 2007). Auch hier wurde
die Zuwanderung durch Zuweisung in den letzten Jahren deutlich reduziert.
Der Anteil der Menschen mit Migrationshintergrund an der ostdeutschen
Bevölkerung liegt aktuell bei 4,7 Prozent (BBMFI 2010: 53). Bei der Mehrzahl
12 Daten der dritten Welle des Jugendsurveys des Deutschen Jugendinstituts (2003).
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Die geringe Kontaktdichte von Jugendlichen unterschiedlicher Herkunftsgruppen wird in verschie den
en Studien belegt (Bautz 2007; Deutsche Shell AG 2000).
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