Integrationspotenziale in kleinen Städten und Landkreisen

Landkreis. Im Landkreis leben derzeit 1.087 Ausländer (1,1 %) 52 . Die Gruppe der Zugewanderten
wird in Genthin überproportional durch (Spät-)Aussiedler gebildet. Aufgrund der Übersiedlung
jüdischer „Kontingentflüchtlinge“ aus Russland hat das Jerichower Land seit den 1990er Jahren
wieder eine kleine jüdische Gemeinde.
Integrationspolitische Ansätze und Arbeitsstrukturen: Der Landkreis Jerichower Land ist Teilnehmer
am Bundesprogramm: „Vielfalt tut gut. Jugend für Vielfalt, Toleranz und Demokratie“
Der Landkreis hat zudem im Juni 2009 ein Integrationsleitbild für das Jerichower Land vorgelegt.
Hier wird die Absicht formuliert, die „rechtmäßig hier lebenden Zuwanderer so zu integrieren,
dass ein gemeinschaftliches Zusammenleben Aller ermöglicht wird“ (Landkreis Jerichower Land
2009). Zudem soll „klargestellt werden, dass Zuwanderung für die Landkreisbevölkerung ein
Gewinn ist“ (ebd.). Seit September 2009 findet ein von der Integrationskoordinatorin angeregter
Zuwandererstammtisch in Burg statt. Dieser versteht sich als integrationspolitisches Gesprächsforum
für Migrantinnen und Migranten in Burg und Umgebung.
Stadt Genthin
Die Stadt Genthin liegt im Norden des Landkreises Jerichower Land und zählt knapp 16.000
Einwohner. Die Einheitsgemeinde „Stadt Genthin“ wurde 2009 im Zuge der Gemeindegebietsreform
in Sachsen-Anhalt unter Eingliederung der Gemeinden Gladau, Paplitz und Tucheim
gebildet (Stadt Genthin, Homepage). Von 2003 bis 2009 hat sich die Bevölkerung Genthins um
10,4 Prozent verringert (Sachsen-Anhalt: 8,4 %, Landkreis Jerichower Land 7,6 %; Bertelsmann
Stiftung, Homepage). Die höchsten Abwanderungsraten haben die 18- bis 24-Jährigen (Bildungswanderung)
mit 5,4 Prozent sowie die Familien mit 1,1 Prozent. Der Anteil der Frauen an der
Bevölkerung im Alter von 20 bis 34 Jahren ist mit 44,6 Prozent niedrig. Ähnlich den Verhältnissen
auf Landkreisebene waren im Jahr 2007 etwas mehr als die Hälfte der Erwerbstätigen im
Dienstleistungssektor (54,7 %) und 40,9 Prozent im sekundären Sektor beschäftigt. Die Erwerbstätigenquote
lag im Jahr 2007 in Genthin bei 51,5 Prozent (Landkreis: 55,3 %, Sachsen-Anhalt:
52,7 %, Bundesrepublik: ca. 70 %). Insgesamt fällt die Arbeitsplatzentwicklung in den vergangenen
fünf Jahren negativ aus, 9,5 Prozent der Arbeitsplätze gingen verloren (MDR, Homepage; RP
online, Homepage). Die Arbeitslosenquote in Genthin lag im Jahr 2009 bei über 20 Prozent und
damit noch über dem Kreis- und Landesdurchschnitt (14,7 % bzw. 17 %). Der Beschäftigtenanteil
in unternehmensorientierten Dienstleistungsberufen – ein Hinweis auf die Innovations- und
Wettbewerbsfähigkeit einer Stadt – ist mit 6 Prozent in etwa halb so hoch wie im gesamten
Bundesland Sachsen-Anhalt (10,9 %). Der Anteil der Hochqualifizierten am Wohnort (7,2 %) liegt
hingegen nur leicht unter dem Landesdurchschnitt (8,5 %; Bertelmann Stiftung, Homepage).
Migrationsgeschichte: Vor allem in den 1980er Jahren gab es in Genthin eine hohe Zahl an Vertragsarbeitern,
die in Genthiner Betrieben beschäftigt wurden. Eine größere Gruppe bildeten
etwa kubanische Arbeiter in der Zuckerfabrik. Gegenwärtig leben in Genthin bei knapp 13.900
Einwohnern 252 Menschen ohne deutschen Pass, das entspricht 1,8 Prozent der Stadtbevölkerung.
Die eindeutig größte Migrantengruppe bilden in Genthin die (Spät-)Aussiedler, meist aus
der ehemaligen Sowjetunion, die derzeit inklusive der 2. Generation auf ca. 1.000 Personen
geschätzt wird. Im Jahr 2005 wurde das Übergangswohnheim in Genthin geschlossen. Bis heute
haben ca. 2.500 (Spät-)Aussiedler temporär in der Stadt Genthin gelebt.
Integrationspolitische Ansätze und Arbeitsstrukturen: In der Stadt Genthin werden die integrationspolitische
Debatte und deren Projekte durch die (Spät-)Aussiedler bestimmt. Wichtige
lokale Akteure der Integrationsarbeit sind Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Verwaltung inklusive
des Bürgermeisters. Darüber hinaus hat sich das gemeinwesenorientierte Jugendprojekt
des Caritasverbandes „Genthin-Power“ im Verlauf seines Bestehens seit 2007 zum Dreh- und
Angelpunkt der lokalen Integrationsarbeit für (Spät-)Aussiedler entwickelt. Die Projektarbeit
beruht auf zwei Teilzeitstellen und dem Engagement zumeist weiblicher Ehrenamtlicher. 2008
startete „Genthin-Power“ eine Initiative zur Bildung eines lokalen Integrationsnetzwerkes.
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Profile der Untersuchungskommunen