Integrationspotenziale in kleinen Städten und Landkreisen

Strukturmerkmale der Untersuchungsstädte
Die Beschreibung der Landkreise ermöglicht eine erste Einordnung der am
Projekt beteiligten Städte und Gemeinden. Allerdings handelt es sich auch bei
den Landkreisen um wenig homogene Einheiten. Man denke nur an Landkreise
im Land Brandenburg, die an die Bundeshauptstadt Berlin angrenzen
und in diesen Bereichen deutlich von Suburbanisierungsprozessen profitieren,
während mit zunehmender Entfernung zu Berlin Regionen innerhalb derselben
Landkreise mit Prozessen des Bevölkerungsrückgangs und der „Entdichtung“
konfrontiert sind. Das BBSR hat für den Raumordnungsbericht 2010
daher eine neue Darstellung von Raumtypen auf der Ebene von Gemeindeverbänden
entwickelt, die auf der Betrachtung zweier räumlicher Basisstrukturmerkmale
beruht:
. der Besiedlung, durch Unterscheidung zwischen überwiegend städtisch und
ländlich geprägten Gebieten (nach Bevölkerungsdichte und Siedlungsflächenanteil
auf lokaler / kleinräumiger Maßstabsebene);
. der Lage, d.h. der Unterscheidung zwischen zentral und peripher gelegenen
Räumen (nach potenziell erreichbarer Tagesbevölkerung auf regionaler /
großräumiger Betrachtungsebene) 8 .
Im Ergebnis definiert das BBSR die siedlungsstrukturelle Prägung von Räumen
nach den Kategorien ländlich, teilweise städtisch und überwiegend städtisch.
Diesen Kriterien werden jeweils Lagetypen nach der Differenzierung: sehr peripher,
peripher, zentral und sehr zentral zugeordnet (Schlömer / Spangenberg
2009).
Eine Zuordnung der am Projekt beteiligten Städte und Gemeinden ergibt danach
folgendes Bild:
. Ländlich, peripher: Freren, Ebersdorf b. Coburg
. Teilweise städtisch, sehr peripher: Genthin
. Teilweise städtisch, peripher: Leutkirch, Haren, Bestwig, Meschede
. Überwiegend städtisch, peripher: Neustadt b. Coburg
. Überwiegend städtisch, zentral: Ravensburg, Plauen
. Überwiegend städtisch, sehr zentral: Neu-Isenburg, Garching
Deutlich wird hier, dass ein verbindendes Element für die Mehrzahl der am
Pro jekt beteiligten Städte und Gemeinden nicht unbedingt die siedlungsstrukturelle
Prägung als ländlich ist, sondern vielmehr die Lage im peripheren,
zum Teil sehr peripheren Raum. Dementsprechend kann man bis auf die Städte
52
Empirie und Analyse