Integrationspotenziale in kleinen Städten und Landkreisen

Die Mehrheit der Erwerbstätigen im Landkreis arbeitet im sekundären Sektor (60,9 %, 2009),
38,5 Prozent sind im Dienstleistungssektor beschäftigt (Bayern: 62,2 %) (Bertelsmann Stiftung,
Homepage). Nach 1990 stellten sich Beschäftigungsverluste ein, so lag 2009 die Arbeitslosenquote
im Landkreis mit 8 Prozent deutlich über der des Landes (5,3 %, BSWIVT 2008). Die
Einwohnerzahlen nahmen seit 2004 um rund 2,8 Prozent 44 ab. Bis zum Jahr 2025 prognostiziert
die Bertelsmann Stiftung einen weiteren Rückgang um 7,2 Prozent.
Migrationsgeschichte: Ab den 1960er Jahren wurden vor allem Migranten aus der Türkei und
Italien angeworben. Ca. 3,7 Prozent aller Einwohner im Landkreis Coburg besitzen heute eine
nicht-deutsche Staatsbürgerschaft, türkische Staatsangehörige stellen hierbei knapp die Hälfte
(48 %) dieser Personengruppe. Seit 2003 sind kontinuierliche Rückgänge in der ausländischen
Bevölkerung zu verzeichnen (8,1 % bis 2008). Statistische Daten zum Migrationshintergrund liegen
kaum vor. Hier ist vor allem eine unterschiedliche Verteilung verschiedener Gruppen zu nennen,
während ein Großteil der Migrantinnen und Migranten in Neustadt türkischer Herkunft sind,
besitzt Ebersdorf b. Coburg den höchsten Anteil an (Spät-)Aussiedlern.
Integrationspolitische Ansätze und Arbeitsstrukturen: Seit Mitte der 1990er Jahre besteht eine
Kooperation verschiedener Akteure der Integrationsarbeit über das „Netzwerk Migration“,
welches ursprünglich auf Initiative der Aussiedlerberatungsstellen des Caritasverbandes, des
Landkreis Coburg e.V. und des Bayerischen Roten Kreuzes Kreisverband als „Arbeitskreis Aussiedler“
gegründet worden war. Neben der Koordination von Sprach- und Integrationskursen
zielt das Netzwerk auf eine verbesserte Vermittlung von Migrantinnen und Migranten in Praktika
und Erwerbsarbeit. 2009 wurden eine Integrationslotsin mit türkischem Hintergrund beim
Caritasverband eingestellt, in Kooperation mit der Agentur für Arbeit Coburg ein Bewerbungstraining
für türkische Frauen organisiert und verschiedene Angebote zur schulischen und sprachlichen
Förderung von Schülerinnen und Schülern mit Migrationshintergrund realisiert. Akteure
des Netzwerkes Migration waren auch in der Aushandlung des Integrationskonzeptes für Coburg
(2009) involviert, bei dem erstmals auch Personen mit Migrationshintergrund in den Arbeitsgruppen
eingebunden waren. Seit 2010 verfügt der Landkreis über einen Integrationsbeauftragten.
Dessen Ziel ist es, in enger Kooperation mit der Stabsstelle für Soziales, Bildung und Kultur
die Vernetzung der Städte und Gemeinden in integrationsrelevanten Fragen zu stärken.
Stadt Neustadt b. Coburg
Die Große Kreisstadt Neustadt b. Coburg ist mit rund 16.000 Einwohnern die größte Stadt des
Landkreises. Mit der Gemeindereform in den 1970er Jahren wurden insgesamt 21 Dörfer eingemeindet.
Die Mehrheit der Erwerbstätigen arbeitet im sekundären Sektor (61 %), nur 38,9 Prozent
sind im Dienstleistungssektor beschäftigt (Bayern: 62,2 %). Die Innovations- und Wettbe werbsfähigkeit
der Stadt, gemessen am Beschäftigtenanteil in unternehmensorientierten Dienst leistungs
berufen (3 %), ist ebenso wie die Zahl der Hochqualifizierten am Wohnort Neustadt (3,3 %)
gering. 2008 lag die Arbeitslosenquote mit knapp 9,6 Prozent über dem Kreis- und Landesdurchschnitt
(9,0 % bzw. 7,5 %) (Bertelsmann Stiftung, Homepage). Die Bevölkerungsentwicklung ist
seit einigen Jahren negativ, zwischen 2000 und 2007 ging die Einwohnerzahl um 2,6 Prozent zurück
(ebd.). Die höchste Abwanderungsrate haben die 18- bis 24-Jährigen (Bildungswanderung)
mit minus 2,5 Prozent (ebd.).
Migrationsgeschichte: In Neustadt liegt der Anteil der ausländischen Einwohner an der Gesamtbevölkerung
mit 978 Personen bei 6,4 Prozent 45 . Die Mehrheit, knapp 74 Prozent, ist türkisch.
Die nächst größere Gruppe besitzt die italienische Staatsbürgerschaft (9,8 %).
Integrationspolitische Ansätze und Arbeitsstrukturen: In Neustadt gibt es kein kommunales
Integrationskonzept und keinen Beauftragten für Integration. Die Vielzahl integrationspolitischer
Projekte wird hauptsächlich durch die im Familienzentrum der Stadt Neustadt vertretenen
Akteure koordiniert. Diese kooperieren mit ortsansässigen Bildungseinrichtungen, der Evange-
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