Integrationspotenziale in kleinen Städten und Landkreisen

Bevölkerung mit Migrationshintergrund in Höhe des Landesdurchschnitts (25 %) aus (ebd. 2009:
20). Der Anteil von Menschen mit Migrationshintergrund ist in solchen Kommunen besonders
hoch, in denen früher Übergangswohnheime waren, wie z.B. in Ravensburg und Leutkirch.
Integrationspolitische Ansätze und Arbeitsstrukturen: Im Jahr 2006 ist ein erster Migrationsbericht
für den Landkreis erstellt worden, der einen Überblick über das Zuwanderungsgeschehen
in Deutschland und im Landkreis Ravensburg gibt. Der im Jahre 2008 erstellte Integrationsbericht
beinhaltet acht Handlungsempfehlungen zur Einführung eines Integrationsmanagements
sowie Leitziele. Seit 2009 existiert auch ein Integrationsbeauftragter beim Landkreis, der jedoch
nur mit einem Drittel einer vollen Stelle für das Thema zuständig ist. Daneben gibt es einen Arbeitskreis
Integration auf Landkreisebene, um die Integrationsarbeit zwischen Landkreis und
Gemeinden besser zu vernetzen. Auch die Einführung eines Integrationsmonitorings ist geplant.
Seit 2005 wurde im Rahmen eines Modellprojekts eine „Regionale Bildungslandschaft
Ravensburg“ erprobt und im Jahre 2008 durch Kreistagsbeschluss in den Regelbetrieb überführt.
Ein zentrales Ziel dieses Kooperations- und Vernetzungsprojekts zur Verbesserung der Bildungssituation
im Landkreis ist explizit die Förderung der Integration und die Erzielung von Bil -
dungsgerechtigkeit (ebd. 2009: 79, 98). Einmal jährlich führt der Landkreis eine zentrale Einbürgerungsfeier
durch, bei der der Landrat die „Neubürger“ persönlich begrüßt.
Stadt Ravensburg
Die Große Kreisstadt 47 Ravensburg ist ein Oberzentrum und Verwaltungssitz des gleichnamigen
Landkreises. In der kreisweit größten Stadt leben knapp 50.000 Menschen. Zur Stadt Ravensburg
gehören die Ortschaften Eschach, Schmalegg und Taldorf. Zusammen mit den Städten
Weingarten und Friedrichshafen bildet die Stadt ein Mehrfachzentrum. Der bedeutendste wirtschaftliche
Sektor, gemessen am Anteil der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten, ist der
Dienstleistungssektor (67,2 Prozent, 2009). Die wirtschaftliche Dynamik Ravensburgs ist positiv,
in den vergangenen fünf Jahren vor der Wirtschafts- und Finanzkrise wuchsen die Arbeitsplätze
um 2,1 Prozent. Danach folgten eine schnelle Erholung und ein Anknüpfen an die Vorkrisendynamik.
Faktisch herrscht heute Vollbeschäftigung. Auch die Bevölkerungsentwicklung ist
positiv, Prognosen gehen bis 2025 von einem weiteren Bevölkerungsanstieg um rd. 4,9 Prozent
aus (Landkreis: 3,5 %, Baden-Württemberg: 1,9 %). Vor allem junge Erwachsene in der Ausbildungsphase
bzw. in der Phase des Berufseinstiegs ziehen zu und verbleiben in der Stadt (Stadt
Ravensburg 2008b).
Migrationsgeschichte: Die positive Bevölkerungsentwicklung in Ravensburg wird seit den
1960er Jahren durch eine insgesamt steigende Zuwanderung aus dem Ausland wesentlich mit
beeinflusst. Von 1959 bis 1972 erfolgte die Zuwanderung von Gastarbeitern vor allem aus dem
süd- bzw. südosteuropäischen Raum und der Türkei. Erst in den späten 1970er Jahren setzte
mit dem Familiennachzug eine weitere Zuwanderung aus der Türkei ein. Mit 4.920 Menschen
(Stand 2009) aus über hundert Ländern beträgt der Ausländeranteil in der Stadt 9,9 Prozent. Die
größte Ausländergruppe kommt dabei mit einem Anteil von 20,4 Prozent aus der Türkei. (Spät-)
Aussiedler aus der ehemaligen Sowjetunion (v.a. Kasachstan) stellen mit 4,2 Prozent 48 einen
47 In Baden-Württemberg, Bayern und Sachsen können Städte ab einer bestimmten Einwohnerzahl auf
eigenen Antrag von der jeweiligen Landesregierung den Titel „Große Kreisstadt“ verliehen bekommen.
Damit verbunden ist die teilweise Übernahme von Aufgaben des Landkreises. So verfügen die beiden
Städte Ravensburg und Leutkirch über eigene Ausländerbehörden.
48 Anteil der Spätaussiedler aus der ehemaligen Sowjetunion an der Gesamteinwohnerzahl. Die Stadt
schätzt die Bevölkerungsgruppe der Aussiedler, Spätaussiedler, Eingebürgerten und deren Kinder
auf insgesamt 10 Prozent (vgl. LK Ravensburg 2008, 10).
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