Integrationspotenziale in kleinen Städten und Landkreisen

Seit 1996 wurde die räumliche Verteilung der zuziehenden (Spät-)Aussiedler
durch das Wohnortzuweisungsgesetz (WoZuG) maßgeblich beeinflusst. Danach
waren alle neu zugewanderten (Spät-)Aussiedler für einen begrenzten Zeit-
raum, seit dem Jahr 2000 für drei Jahre, an den ihnen zugewiesenen Wohnort ge-
bunden. Das Wohnortzuweisungsgesetz, das aufgrund dieser Regelung vielfach
kritisiert wurde, ist zum 31. Dezember 2009 außer Kraft getreten, sodass sich
(Spät-) Aussiedler frei innerhalb des Bundesgebietes bewegen und den Aufent-
halts- und Wohnort mit nur geringen Einschränkungen selbst bestimmen
können (BVerfGE 110, 177 – Freizügigkeit von Spätaussiedlern).
Mit Inkrafttreten des Wohnortzuweisungsgesetzes ist die Einwanderung von
(Spät-)Aussiedlern deutlich zurückgegangen. Auch die Siedlungsmuster ver-
änderten sich. Während zunächst vielfach die größeren Städte und Stadtregio n en
als Zuwanderungsziele gewählt wurden, verschob sich der Schwerpunkt bis
zur Verankerung des Wohnortzuweisungsgesetzes auf einzelne ländliche Stand-
orte (für den Landkreis Osnabrück vgl. Wenzel / Hermeling 1997).
Der An teil von (Spät-)Aussiedlern in Gemeinden unter 20.000 Einwohnern
macht 3,7 Prozent der Bevölkerung aus. Ihr Anteil an der Bevölkerung mit
Migrations hintergrund in kleineren Gemeinden liegt bei rund einem Drittel
(BBMFI 2007: 100). Der Zuzug von (Spät-)Aussiedlern erfolgte auch in Abhängig -
keit von Wohnungsangeboten, die zum Teil in diesem Zeitraum in einigen
Gemeinden gezielt neu geschaffen wurden. In einigen Regionen mit geringer
wirtschaftlicher Prosperität erhöhten sich die Arbeitslosenzahlen mit dem
massiven Zuzug sprung artig (Wenzel / Hermeling 1997: 114). Prozesse der
Ketten migration führten zu einem Zuzug weiterer Angehöriger. Der Anteil der
arbeitslosen (Spät-)Aus siedler im Emsland wurde Ende der neunziger Jahre
mit 20 bis 25 Prozent angegeben. Insbesondere die nach 1993 Zugezogenen
waren viel fach von Arbeitslosigkeit betroffen (ebd. 1997: 114). Das Zurück-
fahren der anfänglich gewährten staatlichen finanziellen Unterstützungs-
leistungen und Eingliederungshilfen für die Gruppe der (Spät-)Aussiedler ver-
stärkten die Her ausforderungen, mit denen die lokalen Gemeinden umgehen
mussten. So sind in vielen ländlich geprägten Regionen wie dem Landkreis
Osnabrück und dem Landkreis Emsland die Sozialhilfeaufwendungen in den
neunziger Jahren deutlich gestiegen (ebd. 1997: 110).
Die Einreise von (Spät-)Aussiedlern fand vorwiegend im Familienverbund statt.
Der starke familiäre Zusammenhalt wird als Charakteristikum der Gruppe
hervorgehoben. Ein Teil der nunmehr jungen Erwachsenen hat entsprechend
unfreiwillig seinen Lebensmittelpunkt im ländlichen Raum gefunden. Schönwälder
und Söhn verweisen bezugnehmend auf die Ergebnisse des Jugend-
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