Integrationspotenziale in kleinen Städten und Landkreisen

Migranten in der lokalen Politik. Hinzu kommt, dass gerade in ländlichen
und kleinstädtischen Zusammenhängen oftmals eher traditionelle Milieus der
deutschen Mehrheitsgesellschaft und der Migrantinnen und Migranten auf-
ei n andertreffen. Angesichts der zumeist eher geringen Anzahl von Zugewan-
derten führt dies nicht automatisch zu offen ausgetragenen Konflikten, sondern
eher zu einem Nebeneinander von Einheimischen und Zugewanderten. „Ge-
lebte Integration“ braucht daher in stärkerem Maße die Vermittlung zwischen
Einheimischen und den Zugewanderten.
Erhebliche Unterschiede in der Konzeption und Intensität der Integrations politik:
weniger Ressourcen und geringer ausgeprägte kommunale Strukturen
In Abhängigkeit von den jeweils spezifischen Integrationsbedingungen in den
Städten, Gemeinden und Landkreisen, dem politischen Willen vor Ort und dem
Handeln einzelner Aktiver unterscheidet sich die kommunale Integrations poli-
tik zum Teil erheblich. So haben sich in den Kommunen passive, pragmatische
und offensive Konzeptionen der Integrationsarbeit entwickelt. Insbesondere
kleinere Städte und Gemeinden haben aufgrund der geringeren Ressourcen-
ausstattung Schwierigkeiten, nachhaltige Strukturen der kommunalen Integra-
tionsarbeit herauszubilden. Obwohl die Aufmerksamkeit dafür auch in den
Kommunen des ländlichen Raums in den letzten Jahren zugenommen hat,
findet sich bislang nur in wenigen Städten und Gemeinden eine strukturelle Ver -
ankerung integrationspolitischer Themen z. B. durch Integrationsbeauftragte,
-konzepte oder -beiräte bzw. -ausschüsse. Prozesse der interkulturellen Öffnung
stehen in den meisten Kommunen des ländlichen Raums noch am Anfang. Auf
Kreisebene zeigen sich – nicht zuletzt angeregt durch entsprechende Förder-
programme der Länder – eine stärkere Aufmerksamkeit und Ressourcenausstat-
tung und damit auch deutlicher Strukturen der Integrationsarbeit. In der
spezi fischen Arbeits- und Aufgabenteilung zwischen den Landkreisen und den
kreisangehörigen Städten und Gemeinden liegt eine Besonderheit des ländlichen
Raums, die zu Synergien, aber auch zu Informations- und Steuerungsdefiziten
führen kann.
Probleme der Angebotsdichte und -erreichbarkeit
sowie Mobilitätseinschränkungen
Eine spezifische Herausforderung besteht aufgrund der geringeren Siedlungsdichte,
größeren räumlichen Distanzen und der geringeren Anzahl von Personen
mit Migrationshintergrund in der Gewährleistung eines erreichbaren In-
tegrationsangebotes in den Landkreisen. Die dispersen Siedlungsstrukturen
im ländlichen Raum führen zu wesentlich größeren Entfernungen und schwie-
rigeren Erreichbarkeiten vieler Integrationsangebote und Infrastrukturen.
Die weiter fortschreitende Zersiedelung sowie demografische Schrumpfungs-
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Besonderheiten der Integration in kleinen Städten und Landkreisen