Integrationspotenziale in kleinen Städten und Landkreisen

Der räumlich konzentrierte Wohneigentumserwerb von Migranten in kleinen
Städten des ländlichen Raums wird oft von Ablehnung bzw. Verunsicherung
seitens Alteingesessener begleitet. Die kommunalen Reaktionen auf den Eigen-
tumserwerb von Migranten sind dabei unterschiedlich. Während in Garching
durch die Ausweisung von Bauland in den ethnisch konzentrierten Gebieten der
Eigenheimbau für Migranten befördert wird, wird in Haren (Ems) die Eigen-
tumsbildung von Niederländern durch die städtische Vergabepraxis der Grund-
stücke zu verhindern versucht. Die explizite Förderung des Erwerbs von Wohn-
eigentum durch Migranten wird in den meisten Untersuchungsstädten mit
dem Verweis auf eine nicht erwünschte Ungleichbehandlung abgelehnt.
Grundsätzlich lässt sich für die Untersuchungsstädte belegen, dass die Zuge-
wanderten den Immobilienmarkt im ländlichen Raum beleben und der Immo-
bilienerwerb von Migranten insbesondere in strukturschwachen und von Ab-
wanderung gekennzeichneten Regionen ein wichtiges Potenzial ist. Kommunen
können die Eigentumsbildung beispielsweise über die Ausweisung (kosten-
günstigen) Baulands oder die gezielte Förderung von Schwellenhaushalten,
aber auch durch eine zielgruppenbezogene Informations- und Beratungsarbeit
in Zusammenarbeit mit Kreditinstituten befördern.
6.3 Öffentliche Räume und ihre symbolische Ordnung
Jede Stadt, auch die Kleinstadt im ländlichen Raum, bildet eine eigene sym-
bolische Ordnung ihrer Stadtkultur heraus. Im öffentlichen Raum einer Stadt
spiegelt sich die Zusammensetzung der Stadtbewohner, ihrer Nutzer, Konsumen-
ten und Besucher ebenso wider, wie sich die ökonomischen und sozialen Ver-
hältnisse einer Stadt und ihrer Bewohnerinnen und Bewohner zueinander ab-
bilden. Diese (An-)Ordnung sozialer Objekte beeinflusst die Wahrnehmung des
Lebens von Migrantinnen und Migranten in den Städten. Besondere Bedeutung
kommt in kleinen Städten den öffentlichen und allen zugänglichen Räumen
zu, da sich hier entsprechende Konflikte um die lokale Gestaltungs- und Inter-
pretationsmacht kristallisieren. Dies trifft insbesondere auf innerstädtische
Bereiche zu.
Innenstädte als Gegenstand urbaner Identitätskonstruktionen
In den Untersuchungskommunen finden sich Hinweise auf unterschiedliche
Funktionsbelegungen der Innenstadt. Einerseits dient sie als Bühne städtischer
Selbstdarstellung und Identitätskonstruktion und andererseits – deutlich stär-
ker als im großstädtischen Kontext – als Wohnort zumeist ärmerer und älterer
Bevölkerungsgruppen. So wird die Innenstadt als „Wohnzimmer der Stadt-
gesellschaft“ (Hüttermann 2010: 147ff.) mit ihren konkurrierenden Nutzungs-
und Repräsentationsansprüchen zum Ort auch symbolischer Konflikte um die
„richtigen“ Bewohner und Nutzer. In einigen Untersuchungskommunen wird
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Empirie und Analyse