Integrationspotenziale in kleinen Städten und Landkreisen

dert die Schader-Stiftung in ihrer Stellungnahme zu einem geplanten Modell-
projekt zur dezentralen Unterbringung von Flüchtlingen im Landkreis Coburg,
dass bei der Auswahl und Festlegung von Wohnstandorten für Asylbewerber
und Flüchtlinge die betroffenen Kommunen angehört und in das Verfahren
einbezogen werden sollten. Zudem sei es unabdingbar, dass der Prozess der Zu-
weisung in die Kommunen durch die Länder begleitet wird und die Kommunen
bei der Erfüllung ihrer sozialen Aufgaben ausreichend unterstützt werden (vgl.
Schader-Stiftung 2011). Nachdem im Jahr 2010 in Deutschland die Zahl der
Asylantragszahlen um knapp 50 Prozent anstieg (Netzwerk Migration 2011: 1),
verzeichnen auch die kleinen Städte und Gemeinden im ländlichen Raum wieder
höhere Zuweisungszahlen. Vor diesem Hintergrund sollte zur Vermeidung von
Konflikten die bisherige zentralstaatliche Zuweisungspraxis überdacht und
eine dezentrale Unterbringung bevorzugt werden.
Dass kommunale Initiativen in diese Richtung aber noch oft an der behörd-
lichen Praxis der übergeordneten Staatsebenen scheitern, zeigt das Beispiel aus
dem Landkreis Coburg. In der Gemeinde Ebersdorf b. Coburg sollten ab
Frühjahr 2011 rund 130 Flüchtlinge zugewiesen werden. Ebersdorf war von
1989 bis 2006 Regierungsaufnahmestelle für (Spät-)Aussiedler und verfügte
über fünf Übergangswohnheime, die allesamt bis 2006 geschlossen wurden.
Die Gemeinde von ca. 6.100 Einwohnern sieht sich aufgrund der Größenord-
nung der geplanten Zuweisungen überfordert und bemängelte zudem Zustand
wie Größe des vorgesehenen Gebäudes. Der Bürgermeister der Gemeinde
und der Landrat befürworteten daher eine dezentrale Unterbringung der
Flüchtlinge in kommunalen Wohnungen und wandten sich mit dieser Anfrage
an andere Gemeinden und Städte im Landkreis. Bei einem ersten Vernetzungs-
treffen zeigten viele Nachbargemeinden ihre Bereitschaft, Flüchtlinge aufzu-
nehmen und in kommunalen Wohnungen unterzubringen. Das Planungskonzept
zur „Dezentralen Unterbringung von Asylbewerbern im Landkreis Coburg“
(Landkreis Coburg 2011) lag der Regierung von Oberfranken zur Prüfung vor.
Trotz erheblicher Kostenersparnis gegenüber der zentralen Unterbringung
wurde das Konzept u.a. aus haushaltsrechtlichen Gründen abgelehnt. Die Kom-
mune konnte durch weitere Verhandlungen lediglich eine Verringerung der
Zuweisung auf 45 bis max. 60 Personen durchsetzen.
6.2 Wohneigentumserwerb von Migrantinnen und Migranten
im ländlichen Raum
Eigentümerhaushalte zeichnen sich vielfach durch geringere räumliche Mo-
bilität, einen höheren Bildungsstatus und höheres Einkommen aus (u.a. Seifert
2008). Entsprechend erscheint die Eigentumsbildung auch für den ländlichen
Raum als mögliches Indiz einer räumlichen und ökonomischen Etablierung der
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