Planificación para el desarrollo en América Latina y el Caribe: enfoques, experiencias y perspectivas

114 Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
departamentos). Incluir los diversos territorios en los sistemas de evaluación
permitiría apoyar a los órganos locales para que mejoraran su gestión.
Asimismo, llegar a conocer los productos y resultados alcanzados en las
intervenciones a nivel subnacional, con información y evidencia recogida de
forma sistemática, es una tarea indispensable para contribuir a que se tomen
decisiones adecuadas respecto de las políticas públicas a esta escala.
También ha habido avances en cuanto al seguimiento y la evaluación
de distintas instancias de intervención. Entre ello se destaca la evaluación de
los programas, respecto de la cual se halló información en 12 de 17 países,
y la evaluación de las instituciones, que se halló en 9 de ellos, aunque estas
últimas suelen estar comprendidas en la ejecución de los programas, sin que
se profundice en el trabajo sostenido por los servicios. No obstante, se ha
avanzado poco en la evaluación de las políticas, por lo que esta actividad
sigue estando muy concentrada en la dimensión de los programas.
Se detectó, además, un número considerable de países (8) en los que
se han realizado evaluaciones de impacto, lo que significa que comienzan
a instalarse capacidades para llevar a cabo un tipo de evaluación que es
relativamente compleja. Si bien existen claras diferencias entre los países
en cuanto a la extensión de las evaluaciones según cada tipo —lo que está
relacionado con el tiempo que ha transcurrido desde la instalación del
sistema—, el desafío es que todos los países inicien y vayan ampliando
estos procesos de seguimiento y evaluación de forma sistemática y que
ello sea, en definitiva, una práctica generalizada que forme parte de la
cultura organizacional.
La utilización del seguimiento y la evaluación en el ámbito de
la toma de decisiones, así como su difusión entre diferentes actores y la
ciudadanía, es uno de los aspectos más deficitarios que se detectaron y
constituye uno de los asuntos más relevantes en los que deberá trabajarse
en la región en los próximos años 1 .
Por otro lado, ha habido considerables avances en lo que respecta
a la difusión del seguimiento y la evaluación de las políticas públicas por
medio de las páginas web de las diversas entidades involucradas. Sin
embargo, queda un camino por avanzar en cuanto a su acceso, que no
siempre es sencillo para los usuarios, además de que la información que
se presenta suele ser incompleta, ya que se refiere sobre todo a las etapas
concluyentes del seguimiento y la evaluación, sin considerar el diseño
desde sus inicios. Tampoco se involucra activamente a los ciudadanos en el
avance de las diferentes políticas públicas.
Respecto a la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible, la función evaluadora se ha concentrado a nivel institucional.
1
En cuanto a esta afirmación, no obstante, se debe tener en cuenta que la fuente de información
utilizada ha sido principalmente las páginas web de los países.