Planificación para el desarrollo en América Latina y el Caribe: enfoques, experiencias y perspectivas
La planificación para el desarrollo ha alcanzado tal grado de amplitud e importancia que es necesario entenderla como un sistema. Sus funciones básicas —prospectiva, implementación y evaluación— operan simultáneamente en sectores, instituciones, niveles de gobierno y plazos diversos. En este libro se investigan e interpretan prácticas concretas de nueve países de la región donde se confronta el desafío de gestionar las interrelaciones entre los componentes antes mencionados. Se destaca así que, a fin de conseguir una planificación integral para el desarrollo, es preciso resolver adecuadamente los retos de la intersectorialidad, la pluritemporalidad, la multiescalaridad y la participación. Por último, se destacan la evaluación y el seguimiento como procesos que tienen el potencial de contribuir a articular mejor la planificación y la gestión, así como a generar aprendizajes institucionales que permitan mejorar de forma permanente los sistemas, los procesos y los resultados. El conjunto de las reflexiones propuestas aportan sugerencias útiles para considerar en los procesos de implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
La planificación para el desarrollo ha alcanzado tal grado de amplitud e importancia que es necesario entenderla como un sistema. Sus funciones básicas —prospectiva, implementación y evaluación— operan simultáneamente en sectores, instituciones, niveles de gobierno y plazos diversos. En este libro se investigan e interpretan prácticas concretas de nueve países de la región donde se confronta el desafío de gestionar las interrelaciones entre los componentes antes mencionados. Se destaca así que, a fin de conseguir una planificación integral para el desarrollo, es preciso resolver adecuadamente los retos de la intersectorialidad, la pluritemporalidad, la multiescalaridad y la participación. Por último, se destacan la evaluación y el seguimiento como procesos que tienen el potencial de contribuir a articular mejor la planificación y la gestión, así como a generar aprendizajes institucionales que permitan mejorar de forma permanente los sistemas, los procesos y los resultados. El conjunto de las reflexiones propuestas aportan sugerencias útiles para considerar en los procesos de implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
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Capítulo I<br />
La planificación <strong>para</strong> <strong>el</strong> <strong>desarrollo</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong>:<br />
albores y desafíos de cara a<br />
la complejidad d<strong>el</strong> siglo XXI<br />
El propósito de este capítulo es dar cu<strong>en</strong>ta de los fundam<strong>en</strong>tos y d<strong>el</strong> marco<br />
de interrogaciones a partir de los cuales se indagó la experi<strong>en</strong>cia reci<strong>en</strong>te de<br />
los países de <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> <strong>en</strong> materia de planificación <strong>para</strong> <strong>el</strong><br />
<strong>desarrollo</strong>. Interesa, por tanto, explicar <strong>el</strong> s<strong>en</strong>tido de emplear la planificación<br />
<strong>para</strong> <strong>el</strong> <strong>desarrollo</strong> como categoría c<strong>en</strong>tral d<strong>el</strong> análisis, pres<strong>en</strong>tar <strong>el</strong> orig<strong>en</strong> y <strong>el</strong><br />
significado de interrogar la experi<strong>en</strong>cia a partir de los retos de la planificación<br />
<strong>para</strong> <strong>el</strong> <strong>desarrollo</strong>, y exponer las singularidades d<strong>el</strong> <strong>en</strong>torno <strong>en</strong> que esta<br />
planificación se ejercita: la Ag<strong>en</strong>da 2030 <strong>para</strong> <strong>el</strong> Desarrollo Sost<strong>en</strong>ible y <strong>el</strong><br />
contexto global que <strong>el</strong>la d<strong>el</strong>inea, las condiciones macroeconómicas de los<br />
países de la región y d<strong>el</strong> mundo actual, así como los avances y desafíos de<br />
la planificación y de la gestión pública.<br />
Pres<strong>en</strong>tar estos pilares es indisp<strong>en</strong>sable <strong>para</strong> compr<strong>en</strong>der <strong>el</strong> <strong>en</strong>foque<br />
d<strong>el</strong> estudio y de los hallazgos obt<strong>en</strong>idos, <strong>en</strong>t<strong>en</strong>der las limitaciones y los<br />
alcances de una propuesta como la adoptada, y valorar sus aportes. Es<br />
muy importante dar a conocer que este trabajo forma parte de un proceso<br />
de búsqueda que int<strong>en</strong>ta arrojar luces sobre la importancia de los desafíos<br />
que sobrevi<strong>en</strong><strong>en</strong>, <strong>para</strong> así ayudar a compr<strong>en</strong>der la pre<strong>para</strong>ción que <strong>el</strong>los<br />
nos exig<strong>en</strong>.<br />
En consonancia con trabajos refer<strong>en</strong>ciales publicados reci<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te<br />
(García, Kaufmann y Sanginés, 2015), la investigación y las conclusiones
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