Planificación para el desarrollo en América Latina y el Caribe: enfoques, experiencias y perspectivas

Planificación para el desarrollo en América Latina y el Caribe… 215
b) Fortalezas de la experiencia
• El liderazgo de la Secretaría de Estado de Economía, Planificación
y Desarrollo (hoy MEPYD), respaldado en el nuevo marco
normativo, pudo convocar a una diversidad de fuerzas,
otorgarle direccionalidad al proceso y conducirlo desde el punto
de vista técnico.
• Hubo coherencia entre las fases de diseño y ejecución, al ser
los mismos cuadros técnicos y directivos los que concibieron el
nuevo sistema y estuvieron a cargo de la implementación.
• La misma conducción política permaneció en el MEPYD a lo
largo de los tres períodos de gobierno consecutivos del Partido
de la Liberación Dominicana (PLD), lo que dio continuidad a
la estrategia.
• Los equipos del MEPYD combinaron un sólido conocimiento
técnico especializado con una particular disposición a
la coordinación institucional con otros órganos rectores,
particularmente con el Ministerio de Hacienda y el Ministerio
de Administración Pública, y a la consulta a actores no estatales.
• La integralidad se fue adquiriendo de forma gradual, a través
de las actualizaciones anuales, hacia mayores grados de
exhaustividad y hacia la ampliación de la función orientadora del
PNPSP respecto de la formulación de los planes institucionales,
sectoriales y territoriales, no como un instrumento a nivel global,
sino integrando de manera exhaustiva los aportes del sector
público a los objetivos del desarrollo.
• Las instituciones planifican usando las metodologías y
herramientas que consideran más adecuadas, pues el MEPYD
no adopta una metodología oficial de planificación. No obstante,
lo hacen siempre bajo el esquema de la cadena de valor público.
• Se constituyeron equipos de trabajo transversales para los procesos
de formulación y actualización del PNPSP, que reciben el apoyo de
asesores técnicos, por ejemplo, en lo que respecta a la evaluación de
los indicadores (Oficina Nacional de Estadística y Banco Mundial).
• Se usó una plataforma informática para la gestión del PNPSP, a
saber, el sistema Ruta, que permitió cargar en línea la información
sobre las cadenas de valor y realizar la programación plurianual
de su producción terminal e intermedia, con sus respectivas
unidades de medida, volúmenes de producción, caracterización
de usuarios, y vinculación entre la producción institucional y los
resultados e impactos esperados.