Planificación para el desarrollo en América Latina y el Caribe: enfoques, experiencias y perspectivas
La planificación para el desarrollo ha alcanzado tal grado de amplitud e importancia que es necesario entenderla como un sistema. Sus funciones básicas —prospectiva, implementación y evaluación— operan simultáneamente en sectores, instituciones, niveles de gobierno y plazos diversos. En este libro se investigan e interpretan prácticas concretas de nueve países de la región donde se confronta el desafío de gestionar las interrelaciones entre los componentes antes mencionados. Se destaca así que, a fin de conseguir una planificación integral para el desarrollo, es preciso resolver adecuadamente los retos de la intersectorialidad, la pluritemporalidad, la multiescalaridad y la participación. Por último, se destacan la evaluación y el seguimiento como procesos que tienen el potencial de contribuir a articular mejor la planificación y la gestión, así como a generar aprendizajes institucionales que permitan mejorar de forma permanente los sistemas, los procesos y los resultados. El conjunto de las reflexiones propuestas aportan sugerencias útiles para considerar en los procesos de implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
La planificación para el desarrollo ha alcanzado tal grado de amplitud e importancia que es necesario entenderla como un sistema. Sus funciones básicas —prospectiva, implementación y evaluación— operan simultáneamente en sectores, instituciones, niveles de gobierno y plazos diversos. En este libro se investigan e interpretan prácticas concretas de nueve países de la región donde se confronta el desafío de gestionar las interrelaciones entre los componentes antes mencionados. Se destaca así que, a fin de conseguir una planificación integral para el desarrollo, es preciso resolver adecuadamente los retos de la intersectorialidad, la pluritemporalidad, la multiescalaridad y la participación. Por último, se destacan la evaluación y el seguimiento como procesos que tienen el potencial de contribuir a articular mejor la planificación y la gestión, así como a generar aprendizajes institucionales que permitan mejorar de forma permanente los sistemas, los procesos y los resultados. El conjunto de las reflexiones propuestas aportan sugerencias útiles para considerar en los procesos de implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
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<strong>Planificación</strong> <strong>para</strong> <strong>el</strong> <strong>desarrollo</strong> <strong>en</strong> <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong>… 217<br />
• Reportes e informes sobre planes regionales<br />
• Reportes e informes sobre prioridades establecidas por las<br />
autoridades superiores (metas presid<strong>en</strong>ciales, Objetivos de<br />
Desarrollo d<strong>el</strong> Mil<strong>en</strong>io, <strong>en</strong>tre otros)<br />
Actualm<strong>en</strong>te se trabaja <strong>en</strong> la puesta <strong>en</strong> marcha d<strong>el</strong> sistema.<br />
4. Conclusiones<br />
Considerando todo lo expresado <strong>en</strong> este docum<strong>en</strong>to, es posible concluir<br />
que la experi<strong>en</strong>cia d<strong>el</strong> PNPSP ha estado direccionada por cuatro principios<br />
rectores que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran hoy consolidados: i) la triple articulación, según<br />
la cual <strong>el</strong> PNPSP debe caracterizarse por una fuerte articulación con los<br />
objetivos y metas de largo plazo, <strong>el</strong> accionar de las instituciones públicas y<br />
<strong>el</strong> presupuesto nacional; ii) la evaluabilidad, según la cual <strong>el</strong> PNPSP debe<br />
establecer metas susceptibles de seguimi<strong>en</strong>to y evaluación <strong>en</strong> todos los niv<strong>el</strong>es;<br />
iii) la responsabilización, que plantea que <strong>el</strong> PNPSP debe ser un instrum<strong>en</strong>to<br />
que promueva y posibilite la r<strong>en</strong>dición de cu<strong>en</strong>tas por resultados, y iv) la<br />
participación, que indica que <strong>el</strong> PNPSP debe ser <strong>el</strong> resultado de un amplio<br />
proceso de participación de las instituciones d<strong>el</strong> sector público.<br />
Las fortalezas que se observan <strong>en</strong> la experi<strong>en</strong>cia d<strong>el</strong> PNPSP son <strong>el</strong><br />
marco normativo, la adopción d<strong>el</strong> <strong>en</strong>foque de cad<strong>en</strong>a de valor público,<br />
<strong>el</strong> perfil de producción d<strong>el</strong> sector público, y la implantación sost<strong>en</strong>ida y<br />
cultural de la planificación.<br />
Las debilidades, o los desafíos que se deb<strong>en</strong> superar <strong>para</strong> pot<strong>en</strong>ciar<br />
la experi<strong>en</strong>cia dominicana, son <strong>el</strong> <strong>desarrollo</strong> de la planificación sectorial, la<br />
incorporación de la perspectiva territorial, una articulación efectiva <strong>en</strong>tre<br />
plan y presupuesto, y la ac<strong>el</strong>eración de la puesta <strong>en</strong> marcha d<strong>el</strong> sistema<br />
nacional de monitoreo y evaluación.
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