Planificación para el desarrollo en América Latina y el Caribe: enfoques, experiencias y perspectivas

162 Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Gestión y Resultados (SINERGIA), que se basa esencialmente en que las
diferentes entidades sectoriales deben hacer un ejercicio de planeación
cuatrienal, con metas que orientarán su autoevaluación y serán el insumo
principal para la rendición de cuentas y la toma de decisiones de inversión
del siguiente año fiscal.
Después de numerosos cambios institucionales, en 2014 se
determina una configuración institucional en la que la Dirección de
Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas del DNP se conforma
como la secretaría técnica del sistema, mientras otros actores, como la
Presidencia de la República, los ministerios y la sociedad civil, desempeñan
el papel de usuarios y generadores de información. En la secretaría técnica
se configuran cinco procesos: i) SINERGIA Seguimiento, ii) SINERGIA
Evaluaciones, iii) SINERGIA Territorial, iv) rendición de cuentas, e
v) innovación e investigación. Los dos últimos son transversales.
Desde entonces, el SINERGIA ha funcionado en el marco de los
siguientes planes de desarrollo: El Salto Social (1994-1998), Cambio para
Construir la Paz (1998-2002), Hacia un Estado Comunitario (2002-2006),
Estado Comunitario: Desarrollo para Todos (2006-2010) y Prosperidad para
Todos (2010-2014).
El seguimiento del Plan Nacional de Desarrollo se elabora de
manera articulada con las entidades públicas del orden nacional. A
través de discusiones entre el DNP, los ministerios y la Presidencia de
la República, se conciertan los indicadores que se han de monitorear a
lo largo del cuatrienio. El seguimiento se hace mediante la plataforma
virtual del SINERGIA, donde los encargados informan sobre los avances
de manera mensual, y el DNP, por medio de la Dirección de Seguimiento
y Evaluación de Políticas Públicas, valida la información que se carga en
el sistema. Luego de esto, el ciudadano puede ver la información a través
de internet y consultar el avance de todas las políticas que forman parte
del Plan Nacional de Desarrollo del Gobierno nacional. Los órganos de
control disciplinario y fiscal del sector público usan esta información para
sus auditorías anuales. De igual forma, se cuenta con tableros de control
estratégicos y sectoriales que los gerentes públicos (presidente, ministros y
consejeros) revisan con el objetivo de tomar decisiones sobre la ejecución
de las políticas. Estos tableros de control muestran el avance hacia cada
una de las metas fijadas en el Plan Nacional de Desarrollo.
A nivel de las entidades públicas territoriales, se ha comenzado a
trabajar con municipios y departamentos del país por medio de la estrategia
SINERGIA Territorial, con el objetivo de replicar el sistema nacional de
seguimiento y evaluación en cada una de estas administraciones públicas.
A la fecha, 83 entidades territoriales cuentan con indicadores y tableros de
control para dar seguimiento a sus planes de desarrollo.