Planificación para el desarrollo en América Latina y el Caribe: enfoques, experiencias y perspectivas

118 Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Recuadro VI.1 (conclusión)
• Identificar actores y establecer responsabilidades claras relativas a
la obtención de productos y resultados entre quienes participan en
la implementación de los programas. Existe una clara asignación de
roles en términos de generadores y usuarios de la información; sin
embargo, las metas no tienen una regionalización que permita verificar
la entrega efectiva de los productos y cuantificar sus resultados.
• Estructurar y reforzar el seguimiento de las metas de gobierno, de
tal forma que sea posible medir el desempeño de las intervenciones
públicas. En la actualidad, se presentan informes al Congreso y
se tienen tableros de control para verificar el cumplimiento de los
compromisos, pero la debilidad del sistema de información solo
permite medir la eficacia y efectividad de las políticas públicas
del PND, pero no su relación costo-eficiencia. Es necesario hacer
evaluaciones ex ante de los proyectos de inversión.
El Gobierno de Colombia ha asumido un liderazgo en cuanto a
considerar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en su planificación
nacional. Ha establecido una correspondencia entre las metas de la Agenda
2030 para el Desarrollo Sostenible y las del PND 2014-2018. Parece una
oportunidad que se está aprovechando para fortalecer la planificación y
los sistemas de monitoreo y evaluación, a fin de acercarse a las mejores
prácticas de los países desarrollados. Esto, a su vez, deberá ser prioridad
frente al próximo ingreso del país en la OCDE.
Fuente: O. Gracia, “El Sistema Nacional de Evaluación de Gestión y Resultados de
Colombia: SINERGIA. Estudio de caso”, Santiago, Comisión Económica para América
Latina y el Caribe (CEPAL), 2015, inédito.
2. El Sistema de Evaluación y Control de Gestión en Chile
Este sistema existe desde 1997 y ha sido objeto de importantes rediseños
y ajustes que han sido producto de las evaluaciones propias o de las
realizadas por entes externos, como el Banco Mundial y la Organización
de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE). En el caso de Chile,
la planificación de mediano plazo a nivel de los ministerios y servicios
públicos ha predominado y ha sido fortalecida sobre todo mediante el
diseño e implementación del sistema de control de gestión y evaluación
de resultados. Los factores críticos del éxito de su implementación, en
términos de los efectos generados, el cumplimiento de sus objetivos,
la mejora de la gestión institucional, y la eficiencia y eficacia del gasto
público, han sido los siguientes:
• Solidez metodológica y construcción de un menú de instrumentos
para el mejoramiento de la gestión de los servicios públicos,
monitoreo y evaluación
• Incorporación de la información de desempeño en el ciclo
presupuestario