04.12.2017 Views

Planificación para el desarrollo en América Latina y el Caribe: enfoques, experiencias y perspectivas

La planificación para el desarrollo ha alcanzado tal grado de amplitud e importancia que es necesario entenderla como un sistema. Sus funciones básicas —prospectiva, implementación y evaluación— operan simultáneamente en sectores, instituciones, niveles de gobierno y plazos diversos. En este libro se investigan e interpretan prácticas concretas de nueve países de la región donde se confronta el desafío de gestionar las interrelaciones entre los componentes antes mencionados. Se destaca así que, a fin de conseguir una planificación integral para el desarrollo, es preciso resolver adecuadamente los retos de la intersectorialidad, la pluritemporalidad, la multiescalaridad y la participación. Por último, se destacan la evaluación y el seguimiento como procesos que tienen el potencial de contribuir a articular mejor la planificación y la gestión, así como a generar aprendizajes institucionales que permitan mejorar de forma permanente los sistemas, los procesos y los resultados. El conjunto de las reflexiones propuestas aportan sugerencias útiles para considerar en los procesos de implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

La planificación para el desarrollo ha alcanzado tal grado de amplitud e importancia que es necesario entenderla como un sistema. Sus funciones básicas —prospectiva, implementación y evaluación— operan simultáneamente en sectores, instituciones, niveles de gobierno y plazos diversos. En este libro se investigan e interpretan prácticas concretas de nueve países de la región donde se confronta el desafío de gestionar las interrelaciones entre los componentes antes mencionados. Se destaca así que, a fin de conseguir una planificación integral para el desarrollo, es preciso resolver adecuadamente los retos de la intersectorialidad, la pluritemporalidad, la multiescalaridad y la participación. Por último, se destacan la evaluación y el seguimiento como procesos que tienen el potencial de contribuir a articular mejor la planificación y la gestión, así como a generar aprendizajes institucionales que permitan mejorar de forma permanente los sistemas, los procesos y los resultados. El conjunto de las reflexiones propuestas aportan sugerencias útiles para considerar en los procesos de implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

46 Comisión Económica <strong>para</strong> <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> (CEPAL)<br />

Cuadro II.1 (conclusión)<br />

País Título d<strong>el</strong> estudio Resum<strong>en</strong><br />

Guatemala<br />

“Guatemala: la experi<strong>en</strong>cia<br />

de formulación d<strong>el</strong> Plan<br />

Nacional de Desarrollo<br />

K’atun: ‘Nuestra Guatemala<br />

2032’. Estudio de caso”<br />

Se describe <strong>en</strong> detalle la formulación d<strong>el</strong> Plan<br />

Nacional de Desarrollo K’atun: Nuestra Guatemala<br />

2032, <strong>en</strong> sus distintas fases (diagnóstico, diálogos<br />

ciudadanos y planificación), id<strong>en</strong>tificando las bu<strong>en</strong>as<br />

prácticas y las lecciones apr<strong>en</strong>didas, así como los<br />

desafíos planteados por los mismos actores que<br />

participaron <strong>en</strong> <strong>el</strong> proceso.<br />

México<br />

República<br />

Dominicana<br />

“Planeación multiniv<strong>el</strong> y los<br />

retos de su compatibilización.<br />

México. Estudio de caso”<br />

“La planificación de mediano<br />

plazo <strong>en</strong> <strong>el</strong> sector público<br />

dominicano. El Plan Nacional<br />

Plurianual d<strong>el</strong> Sector Público”<br />

Reto <strong>en</strong> que se hace énfasis: pluritemporalidad<br />

Se describe la evolución d<strong>el</strong> sistema de planeación<br />

multiniv<strong>el</strong> de México, a partir d<strong>el</strong> docum<strong>en</strong>to rector, <strong>el</strong><br />

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, y se expone<br />

su vinculación con los planes sectoriales y estatales,<br />

considerando d<strong>en</strong>tro d<strong>el</strong> sistema <strong>el</strong> presupuesto<br />

federal y <strong>el</strong> sistema de evaluación de resultados.<br />

Se pres<strong>en</strong>tan los instrum<strong>en</strong>tos y sistemas, se<br />

caracterizan sus <strong>el</strong>em<strong>en</strong>tos, con énfasis <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />

reconocimi<strong>en</strong>to de bu<strong>en</strong>as prácticas, y, por último,<br />

se hac<strong>en</strong> propuestas sobre los aspectos que se<br />

considera necesario mejorar.<br />

Reto <strong>en</strong> que se hace énfasis: multiescalaridad<br />

Se expone la experi<strong>en</strong>cia de formular <strong>el</strong> Plan<br />

Nacional Plurianual d<strong>el</strong> Sector Público 2013-2016<br />

de la República Dominicana, <strong>en</strong> <strong>el</strong> marco de su<br />

Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030: Un<br />

viaje de transformación hacia un país mejor, y se<br />

describ<strong>en</strong> sus principales <strong>el</strong>em<strong>en</strong>tos. Se id<strong>en</strong>tifican<br />

sus fortalezas y debilidades, y se plantean los<br />

desafíos futuros.<br />

Reto <strong>en</strong> que se hace énfasis: pluritemporalidad<br />

y multiescalaridad<br />

Fu<strong>en</strong>te: Comisión Económica <strong>para</strong> <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> (CEPAL), sobre la base de M. Armijo,<br />

“La coher<strong>en</strong>cia <strong>en</strong>tre la planificación d<strong>el</strong> largo y corto plazo: <strong>el</strong> presupuesto ori<strong>en</strong>tado a resultados<br />

<strong>en</strong> Chile. Estudio de caso”, Santiago, CEPAL, 2015, inédito; A. Barrera y N. Novillo, “La Estrategia<br />

Territorial Nacional. Ecuador. Estudio de caso”, Santiago, CEPAL, 2015, inédito; V. Chanquín,<br />

“Guatemala: la experi<strong>en</strong>cia de formulación d<strong>el</strong> Plan Nacional de Desarrollo K’atun: ‘Nuestra<br />

Guatemala 2032’. Estudio de caso”, Santiago, CEPAL, 2015, inédito; O. Fernández, “El desafío<br />

de Cuba: ext<strong>en</strong>der <strong>el</strong> mercado, desarrollar la planificación”, Santiago, CEPAL, 2015, inédito;<br />

O. Gracia, “El Sistema Nacional de Evaluación de Gestión y Resultados de Colombia: SINERGIA.<br />

Estudio de caso”, Santiago, CEPAL, 2015, inédito; L. Pugliese, “El Plan Estratégico Territorial.<br />

Arg<strong>en</strong>tina. Estudio de caso”, Santiago, CEPAL, 2015, inédito; C. Ruiz, “Planeación multiniv<strong>el</strong> y<br />

los retos de su compatibilización. México. Estudio de caso”, Santiago, CEPAL, 2015, inédito;<br />

A. Sot<strong>el</strong>o, “La planificación de mediano plazo <strong>en</strong> <strong>el</strong> sector público dominicano. El Plan Nacional<br />

Plurianual d<strong>el</strong> Sector Público”, Santiago, CEPAL, 2015, inédito; J. Cardoso y C. Navarro,<br />

“A retomada do planejam<strong>en</strong>to governam<strong>en</strong>tal no Brasil e a experiência rec<strong>en</strong>te (2007 a 2014) do<br />

PAC (Programa de Ac<strong>el</strong>eração do Crescim<strong>en</strong>to)”, Santiago, CEPAL, 2015, inédito.<br />

En esta medida, se docum<strong>en</strong>ta un amplio conjunto de datos<br />

<strong>en</strong> materia de planificación <strong>para</strong> <strong>el</strong> <strong>desarrollo</strong>, <strong>en</strong> ámbitos como las<br />

organizaciones que participan, los <strong>en</strong>foques que se sigu<strong>en</strong>, los procesos<br />

que se des<strong>en</strong>cad<strong>en</strong>an, las herrami<strong>en</strong>tas y los métodos que se utilizan, las<br />

normas constitucionales y legales, así como las disposiciones jurídicas<br />

o políticas transitorias, que les dieron sust<strong>en</strong>to, e, incluso, algunos de<br />

los resultados conseguidos. En la base de estas realidades hay procesos<br />

políticos, sociales y legislativos complejos que no se registraron ni se

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!