Planificación para el desarrollo en América Latina y el Caribe: enfoques, experiencias y perspectivas
La planificación para el desarrollo ha alcanzado tal grado de amplitud e importancia que es necesario entenderla como un sistema. Sus funciones básicas —prospectiva, implementación y evaluación— operan simultáneamente en sectores, instituciones, niveles de gobierno y plazos diversos. En este libro se investigan e interpretan prácticas concretas de nueve países de la región donde se confronta el desafío de gestionar las interrelaciones entre los componentes antes mencionados. Se destaca así que, a fin de conseguir una planificación integral para el desarrollo, es preciso resolver adecuadamente los retos de la intersectorialidad, la pluritemporalidad, la multiescalaridad y la participación. Por último, se destacan la evaluación y el seguimiento como procesos que tienen el potencial de contribuir a articular mejor la planificación y la gestión, así como a generar aprendizajes institucionales que permitan mejorar de forma permanente los sistemas, los procesos y los resultados. El conjunto de las reflexiones propuestas aportan sugerencias útiles para considerar en los procesos de implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
La planificación para el desarrollo ha alcanzado tal grado de amplitud e importancia que es necesario entenderla como un sistema. Sus funciones básicas —prospectiva, implementación y evaluación— operan simultáneamente en sectores, instituciones, niveles de gobierno y plazos diversos. En este libro se investigan e interpretan prácticas concretas de nueve países de la región donde se confronta el desafío de gestionar las interrelaciones entre los componentes antes mencionados. Se destaca así que, a fin de conseguir una planificación integral para el desarrollo, es preciso resolver adecuadamente los retos de la intersectorialidad, la pluritemporalidad, la multiescalaridad y la participación. Por último, se destacan la evaluación y el seguimiento como procesos que tienen el potencial de contribuir a articular mejor la planificación y la gestión, así como a generar aprendizajes institucionales que permitan mejorar de forma permanente los sistemas, los procesos y los resultados. El conjunto de las reflexiones propuestas aportan sugerencias útiles para considerar en los procesos de implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
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Capítulo II<br />
Las experi<strong>en</strong>cias estudiadas<br />
y la metodología empleada<br />
El objetivo de este capítulo es exponer los criterios que guiaron la s<strong>el</strong>ección<br />
de las nueve experi<strong>en</strong>cias que se estudiaron. Además, interesa explicar la<br />
metodología que se siguió, así como las posibilidades y limitaciones que de<br />
<strong>el</strong>la se derivan.<br />
A. El contexto<br />
En esta sección se pres<strong>en</strong>tan las características g<strong>en</strong>erales de las nueve<br />
experi<strong>en</strong>cias estudiadas <strong>en</strong> 2014 y 2015. Este estudio fue posterior a los<br />
diálogos ministeriales de planificación de 2013, y <strong>en</strong> él se tomó como base<br />
la id<strong>en</strong>tificación de cinco dim<strong>en</strong>siones alrededor de las cuales es posible<br />
compr<strong>en</strong>der los desafíos contemporáneos que la planificación <strong>para</strong> <strong>el</strong><br />
<strong>desarrollo</strong> confronta <strong>en</strong> la región: las tres primeras atañ<strong>en</strong> principalm<strong>en</strong>te<br />
al diseño de los planes, mi<strong>en</strong>tras que las dos últimas se refier<strong>en</strong> de forma<br />
más específica a su implem<strong>en</strong>tación.<br />
A cada caso (país), se le plantearon estos retos de la planificación<br />
como punto de refer<strong>en</strong>cia d<strong>el</strong> trabajo que se asignó a los especialistas.<br />
Sin embargo, no se les <strong>en</strong>cargó que exploraran <strong>el</strong> conjunto de estos<br />
retos, sino que se les indicó una experi<strong>en</strong>cia específica que debía<br />
ser su objeto de estudio. A través de esa experi<strong>en</strong>cia o caso, <strong>el</strong> o la<br />
investigadora debía indagar la manera como <strong>el</strong> país había resu<strong>el</strong>to<br />
o estaba <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tando <strong>en</strong> la práctica cada uno de los desafíos de la<br />
planificación. Por consigui<strong>en</strong>te, no se buscaba que se describiera <strong>el</strong>
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