Planificación para el desarrollo en América Latina y el Caribe: enfoques, experiencias y perspectivas

166 Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
• El mandato constitucional y el compromiso político han
sido determinantes en el rápido avance del SINERGIA y
han permitido incrementar las asignaciones presupuestales,
tanto para el funcionamiento del SINERGIA como para las
evaluaciones independientes. Además, la alta calidad de las
evaluaciones ha mostrado su utilidad para reformular el modo
en que funcionan las políticas contenidas en el Plan Nacional de
Desarrollo, lo que ha creado una cultura de la evaluación a nivel
del Gobierno nacional.
• Las evaluaciones que se llevan a cabo se han convertido en un
insumo esencial para la toma de decisiones y son frecuentemente
utilizadas por el Consejo Nacional de Política Económica y
Social (CONPES). Este último es un arreglo institucional para
tomar decisiones basadas en evidencia, que con frecuencia
ordena evaluaciones de las políticas.
• Los indicadores que contienen las metas del Plan Nacional de
Desarrollo son un instrumento para que los gerentes de la política
pública se rindan cuentas entre sí, pero también para que la
ciudadanía, a través de la página de internet, conozca la evolución
de estas metas a nivel nacional. Sin embargo, hace falta definir y
dar seguimiento a las metas con un enfoque regional, para que
los ciudadanos conozcan el avance de la política en su territorio.
• Hoy en día, las evaluaciones del SINERGIA tienen un Plan de
Transferencia e Implementación de Recomendaciones en el que
los consultores deben formular, junto con la entidad evaluada,
un esquema de implementación que permita usar realmente el
resultado de las evaluaciones, solucionar los problemas en el
corto plazo y dejar para reformas posteriores los problemas que
requieran modificaciones legales.
• Al comienzo del período presidencial, los ministros y
viceministros usan el sistema de indicadores del SINERGIA para
definir las metas del Plan Nacional de Desarrollo que tendrá
una vigencia de cuatro años. Luego, el DNP lidera la definición
de indicadores con cada entidad del orden nacional. Las metas
están basadas en un marco de gasto y un marco fiscal de
mediano plazo, de manera que los ministros deben priorizar los
programas a los cuales se les dedicará el presupuesto asignado
y las metas que se obtendrán en cada programa presupuestal.
Se llevan a cabo reuniones ministeriales y bilaterales con los
ministros para tratar la información y mostrar los avances de
los indicadores estratégicos del Plan Nacional de Desarrollo, a
fin de tomar medidas en relación con aquellas metas hacia las