Planificación para el desarrollo en América Latina y el Caribe: enfoques, experiencias y perspectivas
La planificación para el desarrollo ha alcanzado tal grado de amplitud e importancia que es necesario entenderla como un sistema. Sus funciones básicas —prospectiva, implementación y evaluación— operan simultáneamente en sectores, instituciones, niveles de gobierno y plazos diversos. En este libro se investigan e interpretan prácticas concretas de nueve países de la región donde se confronta el desafío de gestionar las interrelaciones entre los componentes antes mencionados. Se destaca así que, a fin de conseguir una planificación integral para el desarrollo, es preciso resolver adecuadamente los retos de la intersectorialidad, la pluritemporalidad, la multiescalaridad y la participación. Por último, se destacan la evaluación y el seguimiento como procesos que tienen el potencial de contribuir a articular mejor la planificación y la gestión, así como a generar aprendizajes institucionales que permitan mejorar de forma permanente los sistemas, los procesos y los resultados. El conjunto de las reflexiones propuestas aportan sugerencias útiles para considerar en los procesos de implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
La planificación para el desarrollo ha alcanzado tal grado de amplitud e importancia que es necesario entenderla como un sistema. Sus funciones básicas —prospectiva, implementación y evaluación— operan simultáneamente en sectores, instituciones, niveles de gobierno y plazos diversos. En este libro se investigan e interpretan prácticas concretas de nueve países de la región donde se confronta el desafío de gestionar las interrelaciones entre los componentes antes mencionados. Se destaca así que, a fin de conseguir una planificación integral para el desarrollo, es preciso resolver adecuadamente los retos de la intersectorialidad, la pluritemporalidad, la multiescalaridad y la participación. Por último, se destacan la evaluación y el seguimiento como procesos que tienen el potencial de contribuir a articular mejor la planificación y la gestión, así como a generar aprendizajes institucionales que permitan mejorar de forma permanente los sistemas, los procesos y los resultados. El conjunto de las reflexiones propuestas aportan sugerencias útiles para considerar en los procesos de implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
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Resum<strong>en</strong><br />
La investigación y la reflexión que dan lugar a este docum<strong>en</strong>to se articulan<br />
alrededor de algunas ideas y consideraciones fundam<strong>en</strong>tales. En primer<br />
lugar, se afirma que la planificación es un acto político, una teoría y una<br />
disciplina <strong>para</strong> la creación de s<strong>en</strong>tido de pert<strong>en</strong><strong>en</strong>cia y de futuro y <strong>para</strong><br />
la gobernanza multiescalar, intersectorial y pluritemporal d<strong>el</strong> <strong>desarrollo</strong>.<br />
En segundo lugar, se pret<strong>en</strong>de conocer la práctica concreta de<br />
la planificación <strong>para</strong> <strong>el</strong> <strong>desarrollo</strong> <strong>en</strong> <strong>América</strong> <strong>Latina</strong> y <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> <strong>en</strong> la<br />
actualidad. Para hacer esta exploración, <strong>en</strong> tercer lugar, se adopta <strong>el</strong><br />
dispositivo heredado de los trabajos previos d<strong>el</strong> Instituto Latinoamericano<br />
y d<strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> de <strong>Planificación</strong> Económica y Social (ILPES), particularm<strong>en</strong>te<br />
de los derivados de los diálogos ministeriales de planificación iniciados <strong>en</strong><br />
2013. En <strong>el</strong>los, se id<strong>en</strong>tifica que <strong>el</strong> quehacer de la planificación ha adquirido<br />
tales niv<strong>el</strong>es de complejidad y amplitud que debe abordarse a través de un<br />
<strong>en</strong>foque de sistemas.<br />
Por consigui<strong>en</strong>te, ya no basta con hacer refer<strong>en</strong>cia a las funciones de<br />
la planificación (prospección, coordinación, implem<strong>en</strong>tación y evaluación),<br />
sino que aparece <strong>el</strong> desafío de compr<strong>en</strong>der las interacciones <strong>en</strong>tre sus<br />
compon<strong>en</strong>tes y, más específicam<strong>en</strong>te, la gestión que de <strong>el</strong>las se hace <strong>en</strong> la<br />
práctica. Con este <strong>en</strong>foque, se id<strong>en</strong>tifica un conjunto de desafíos o retos a partir<br />
de los cuales se pret<strong>en</strong>de conocer las formas de gestión de las interacciones:<br />
la articulación de tiempos (pluritemporalidad), escalas (multiescalaridad),<br />
sectores (intersectorialidad) y actores (participación, apropiación social) y la<br />
acumulación de apr<strong>en</strong>dizajes (evaluación y seguimi<strong>en</strong>to).
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