Planificación para el desarrollo en América Latina y el Caribe: enfoques, experiencias y perspectivas

136 Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
la tienen en lo político y lo social, pues son herramientas que responden
a las necesidades de seres humanos de carne y hueso. Instituciones como
el ILPES y la CEPAL ocupan una posición privilegiada que permite
observar los caminos recorridos en los diferentes países, territorios y
localidades. Ese privilegio debe convertirse al mismo tiempo en el deber
y la responsabilidad de poner a disposición de la comunidad abierta las
plataformas y los mecanismos que aceleren los procesos individuales
de aprendizaje, además de imprimir velocidad a la trasferencia del
aprendizaje individual. Investigaciones como la que aquí se presentó son y
seguirán siendo importantes. Sin embargo, también lo es poner al alcance
de todos los mecanismos que las nuevas tecnologías de la información y
las comunicaciones crean, para acelerar estos procesos de intercambio y
conocimiento de experiencias y hallazgos.
Si se responde bien al reto de generar estos aprendizajes y acelerar
sus procesos de difusión e intercambio, la planificación también estará
en mejor posición para contribuir a la gobernanza de los procesos de
desarrollo. Es a través de los procesos, los procedimientos y los medios
concretos para operar las interacciones entre personas, instituciones,
actores, niveles de gobierno y sectores que se obtendrá un mejor
conocimiento de la forma de garantizar la cohesión y la capacidad de
adaptación y respuesta que se requieren en el mundo contemporáneo. No
basta con la retórica ni con la declaración de los principios del desarrollo
y los derechos fundamentales: se requiere de procedimientos concretos
y factibles que permitan poner juntos todos los elementos, resolver las
discrepancias y mantener la dinámica del cambio singular y conjunto.
El desarrollo se construye no solamente a través de declaraciones como
la de la Agenda 2030, sino también mediante la aplicación de medios
como la planificación, que deben ponerse al servicio del conocimiento de
las interacciones y la satisfacción integral de las aspiraciones amplias y
ambiciosas que allí se han consignado.
Por esa razón, tiene sentido el trabajo de la CEPAL y el ILPES como
espacios de aprendizaje permanente sobre los problemas que surgen en
los procesos de desarrollo, los avances y las restricciones de las respuestas
que se brindan, y las formas de organización más eficaces y efectivas.
El planificador del mundo contemporáneo no es necesariamente el que
mejor conoce los problemas y sus contenidos; es probable que sea aquel
capaz de hacer surgir de los expertos y los ciudadanos el conocimiento y
la experiencia que ellos tienen y que son indispensables para encontrar
las soluciones a esos problemas siempre cambiantes y, por qué no decirlo,
inciertos. El planificador contemporáneo no es solo quien se entrena en
el conocimiento sustantivo de un problema, sino también aquel que tiene
destrezas para movilizar los procesos y los actores que son quienes van a
encontrar las respuestas y poner en movimiento los recursos y procesos
necesarios para responder a los desafíos.