Planificación para el desarrollo en América Latina y el Caribe: enfoques, experiencias y perspectivas

Planificación para el desarrollo en América Latina y el Caribe… 197
El diagnóstico se constituyó en la herramienta de referencia que
dio lugar a otras actividades para profundizar en el análisis, por ejemplo,
retomar la agenda pendiente de los acuerdos de paz, que se convirtió en
otro insumo importante, así como la de otros instrumentos internacionales
ratificados por el Estado guatemalteco que suponían compromisos
pendientes, como las agendas de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Mientras tanto, la interrogante sobre el modelo de desarrollo que
convenía al país se mantenía aún sin respuesta explícita, aunque el modelo
de desarrollo humano sostenible subyacía de manera incipiente en los
conceptos y variables que hasta ese momento se problematizaban.
b) Diálogos ciudadanos
Se crearon espacios de consulta e interlocución con los diferentes
sectores representados en los consejos de desarrollo (nacional, regionales,
departamentales y municipales). También se entablaron diálogos a nivel
central y en territorios específicos con otros sectores que no estaban
prescritos en los consejos, como el sector académico, el de niñez y
juventud, las organizaciones no gubernamentales de derechos humanos,
las organizaciones ambientales, los colegios profesionales y los expertos
en los ejes temáticos que se habían problematizado en el Plan K’atun, con
cooperación internacional y otras instancias del sector privado.
A nivel nacional, entre julio y diciembre de 2013, se realizaron 381
eventos de diálogo con la participación de 13.039 personas, de las cuales
el 62% representaba algún sector social de los municipios consultados.
Del 38% restante, la mitad participó en diálogos que tuvieron lugar en las
cabeceras departamentales, mientras que la otra mitad lo hizo en diálogos
que se llevaron a cabo en la ciudad capital.
Los diálogos significaron un espacio para pronunciarse en torno a
la visión de desarrollo hacia 2032, las orientaciones o líneas de política de
largo plazo para alcanzar esa visión de país, las acciones estratégicas o ideas
de proyectos de cambio, y los mecanismos de gestión del sector público,
el privado y la sociedad civil para alcanzar la visión de desarrollo. Se
obtuvieron un total de 14.993 enunciados con diferente grado de elaboración,
de los cuales el 15% constituyó un aporte significativo a la definición de
metas y desafíos, así como de acciones o lineamientos estratégicos.
Solo hubo dos sectores que no participaron. El Comité Coordinador
de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (CACIF)
tomó la decisión de llevar adelante el diálogo por su cuenta, situación que
no llegó a concretarse. Por otra parte, con el sector de los pueblos mayas
hubo falta de comunicación que impidió la interacción.