Planificación para el desarrollo en América Latina y el Caribe: enfoques, experiencias y perspectivas
La planificación para el desarrollo ha alcanzado tal grado de amplitud e importancia que es necesario entenderla como un sistema. Sus funciones básicas —prospectiva, implementación y evaluación— operan simultáneamente en sectores, instituciones, niveles de gobierno y plazos diversos. En este libro se investigan e interpretan prácticas concretas de nueve países de la región donde se confronta el desafío de gestionar las interrelaciones entre los componentes antes mencionados. Se destaca así que, a fin de conseguir una planificación integral para el desarrollo, es preciso resolver adecuadamente los retos de la intersectorialidad, la pluritemporalidad, la multiescalaridad y la participación. Por último, se destacan la evaluación y el seguimiento como procesos que tienen el potencial de contribuir a articular mejor la planificación y la gestión, así como a generar aprendizajes institucionales que permitan mejorar de forma permanente los sistemas, los procesos y los resultados. El conjunto de las reflexiones propuestas aportan sugerencias útiles para considerar en los procesos de implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
La planificación para el desarrollo ha alcanzado tal grado de amplitud e importancia que es necesario entenderla como un sistema. Sus funciones básicas —prospectiva, implementación y evaluación— operan simultáneamente en sectores, instituciones, niveles de gobierno y plazos diversos. En este libro se investigan e interpretan prácticas concretas de nueve países de la región donde se confronta el desafío de gestionar las interrelaciones entre los componentes antes mencionados. Se destaca así que, a fin de conseguir una planificación integral para el desarrollo, es preciso resolver adecuadamente los retos de la intersectorialidad, la pluritemporalidad, la multiescalaridad y la participación. Por último, se destacan la evaluación y el seguimiento como procesos que tienen el potencial de contribuir a articular mejor la planificación y la gestión, así como a generar aprendizajes institucionales que permitan mejorar de forma permanente los sistemas, los procesos y los resultados. El conjunto de las reflexiones propuestas aportan sugerencias útiles para considerar en los procesos de implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
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Capítulo V<br />
El reto de la intersectorialidad: la conjugación<br />
<strong>en</strong>tre lo global y lo sectorial <strong>en</strong> la planificación<br />
<strong>para</strong> <strong>el</strong> <strong>desarrollo</strong><br />
Al id<strong>en</strong>tificar problemas de interés público y plantear fórmulas de abordaje<br />
y solución, <strong>en</strong> algunos casos se van consolidando organizaciones que se<br />
especializan <strong>en</strong> su at<strong>en</strong>ción y manejo. En muchos casos, estas organizaciones<br />
especializadas adquier<strong>en</strong> la d<strong>en</strong>ominación de “sector” y son puestas <strong>en</strong><br />
marcha por profesionales que se forman y dedican a la at<strong>en</strong>ción de estos<br />
problemas específicos, y desarrollan redes de cooperación, apr<strong>en</strong>dizaje,<br />
financiación y hasta prácticas de gestión y planificación apropiadas <strong>para</strong><br />
las singularidades d<strong>el</strong> ámbito <strong>en</strong> <strong>el</strong> que se des<strong>en</strong>vu<strong>el</strong>v<strong>en</strong>. Con <strong>el</strong> tiempo,<br />
todo lo anterior se va traduci<strong>en</strong>do <strong>en</strong> formas de ver e interv<strong>en</strong>ir sobre las<br />
problemáticas, con saberes afinados y complejos y hasta l<strong>en</strong>guajes propios.<br />
Al mismo tiempo que esta especialización permite resolver los problemas<br />
con mayor eficacia, g<strong>en</strong>era barreras que obstaculizan la comunicación y <strong>el</strong><br />
trabajo con otras especialidades. En ese contexto, se hace necesario resolver<br />
<strong>el</strong> dilema que propone la dualidad <strong>en</strong>tre <strong>el</strong> r<strong>el</strong>ativo <strong>en</strong>claustrami<strong>en</strong>to de las<br />
organizaciones y los sectores específicos, y la necesidad de integración y<br />
capacidad de trabajo colectivo. Se trata de dejar atrás este dilema y traducirlo<br />
<strong>en</strong> un reto de la planificación: ¿cómo preservar la eficacia de las miradas<br />
y las acciones especializadas, y acompañarlas de capacidades de diálogo,<br />
interlocución y trabajo conjunto con las otras verti<strong>en</strong>tes de especialización?<br />
Las preguntas que se plantean <strong>en</strong> este desafío de la planificación<br />
giran alrededor de cómo se concilia, <strong>en</strong> cada caso particular, la lógica<br />
sectorial y la necesaria integralidad <strong>en</strong> <strong>el</strong> manejo de los problemas d<strong>el</strong><br />
<strong>desarrollo</strong>. A niv<strong>el</strong> de objetivos: ¿cómo se articulan los objetivos g<strong>en</strong>erales
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