Primer informe regional sobre la implementación del Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo

Primer informe regional sobre la implementación del Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo
Capítulo III
Para abordar este problema, en el Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo se incluyen
de manera específica los cuidados a largo plazo en las medidas prioritarias 30 y 31, como una cuestión
relacionada con la protección social, y se recomienda, entre otras cosas, el desarrollo de prestaciones, servicios
sociosanitarios y beneficios económicos que maximicen la autonomía, en particular de las personas mayores.
A partir de las encuestas de uso del tiempo de algunos países de América Latina, es posible afirmar que la
dedicación de las mujeres a tareas de trabajo no remunerado (entre las que se incluye el cuidado de personas
dependientes) es elevada. En México se destinan más de 53 horas semanales a este tipo de actividades; en
Costa Rica, 50,8 horas semanales, y, en la Argentina y el Perú, alrededor de 40 horas semanales (véase el
gráfico III.9). En Chile, el Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA) indica que una de cada cuatro personas
de 60 años o más presenta algún grado de dependencia. En el 86% de los casos, el cuidado de la persona
mayor es asumido por una mujer, que suele ser su esposa, hija o nuera, y supone más de 12 horas diarias.
Gráfico III.9
América Latina (10 países): tiempo medio destinado al trabajo remunerado y no remunerado de la población
femenina de 15 años o más, último período disponible
(En horas semanales)
80
70
60
50
40
30
42,78
50,87
40,19
32,42
23,56
32,65
53,85
41,68
33,77
35,61
20
10
0
15,57
Argentina, 2013 a b
19,88 20,25 20,16 20,59
Brasil, 2012 a c
Colombia, 2012
Costa Rica, 2011 d
Ecuador, 2012 a
15,04
Guatemala, 2014 a e
20,52 23,26 22,55 20,36
México, 2014 f
Panamá, 2011 g
Perú, 2010
Uruguay, 2013 a
Tiempo de trabajo
no remunerado
Tiempo de trabajo
remunerado
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de encuestas de uso del tiempo de los respectivos países.
a
En el trabajo remunerado se excluye el tiempo dedicado a la búsqueda de empleo, ya que no fue considerado en la encuesta.
b
El módulo de uso del tiempo solo considera a la población de 18 años o más.
c
En el trabajo no remunerado se consideran únicamente las actividades domésticas no remuneradas.
d
Encuesta realizada solo en la gran área metropolitana.
e
En el trabajo no remunerado se excluye el apoyo a otros hogares.
f
Al desagregarse las actividades de trabajo no remunerado en el cuestionario de 2009, se sobrestimaban las horas. Esto no sucede en el cuestionario de 2014, en el
que dichas actividades aparecen agregadas.
g
Encuesta realizada solo en zonas urbanas.
Un gran número de cuidadores no remunerados son personas mayores, que a menudo se ocupan de
sus parejas, familiares o amigos. En Ciudad de México, por ejemplo, las personas mayores desempeñan un
papel prominente en el cuidado de sus coetáneos, y su participación es más elevada en el caso del cuidado de
personas que presentan una probabilidad elevada de morir en el plazo de un año: el 77% de los cuidadores de
edad avanzada presta ayuda a este grupo de riesgo (Huenchuan y Rodríguez, 2015). En Cuba, los cuidadores
de centenarios son frecuentemente personas de 60 años y más (64,2%) (Selman-Houssein y otros, 2012).
La mayoría de los cuidadores son hijos (un 66,5% del total), seguidos de nietos (7,1%) y de personas ajenas
a la familia (6,8%) (Fernández, 2016). En Colombia, la Encuesta de Salud, Bienestar y Envejecimiento (SABE)
de 2015 dio a conocer que el 83,9% de los cuidadores de personas mayores eran mujeres y el 16,7% de
ellas tenían 60 años o más (MINSALUD/COLCIENCIAS, 2015). Esta información está basada en los datos
de la Encuesta Nacional de Uso del Tiempo (ENUT) y los registros del Sistema Integral de Información de la
Protección Social (SISPRO).
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