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Primer informe regional sobre la implementación del Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo

El propósito de este informe es dar cuenta del avance en la implementación de las medidas prioritarias del Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo en América Latina y el Caribe, observando asimismo las heterogeneidades que existen entre los países de la región en cuanto al grado de implementación. Al resaltar experiencias nacionales relevantes, se busca facilitar el intercambio de buenas prácticas entre países a fin de que puedan beneficiarse mutuamente en su esfuerzo para avanzar en el cumplimiento de las medidas del Consenso de Montevideo.

El propósito de este informe es dar cuenta del avance en la implementación de las medidas prioritarias del Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo en América Latina y el Caribe, observando asimismo las heterogeneidades que existen entre los países de la región en cuanto al grado de implementación. Al resaltar experiencias nacionales relevantes, se busca facilitar el intercambio de buenas prácticas entre países a fin de que puedan beneficiarse mutuamente en su esfuerzo para avanzar en el cumplimiento de las medidas del Consenso de Montevideo.

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<strong>Primer</strong> <strong>informe</strong> <strong>regional</strong> <strong>sobre</strong> <strong>la</strong> <strong>implementación</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Consenso</strong> <strong>de</strong> Montevi<strong>de</strong>o <strong>sobre</strong> Pob<strong>la</strong>ción y <strong>Desarrollo</strong><br />

Capítulo III<br />

en otros países que tienen encuestas <strong>de</strong> <strong>de</strong>mografía y salud, lo que confirma que hay mucha <strong>de</strong>sinformación.<br />

Se trata, por tanto, <strong>de</strong> una cuestión que amerita <strong>la</strong> atención <strong>de</strong> los gobiernos en lo que respecta a <strong>la</strong> provisión<br />

a<strong>de</strong>cuada <strong>de</strong> métodos anticonceptivos para disminuir <strong>la</strong> cantidad <strong>de</strong> embarazos no <strong>de</strong>seados.<br />

A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> <strong>la</strong> disponibilidad <strong>de</strong> los servicios <strong>de</strong> salud sexual y reproductiva que se ofrecen, otro aspecto<br />

vincu<strong>la</strong>do con el cumplimiento <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos reproductivos (y también los sexuales) es si <strong>la</strong> mujer tiene <strong>la</strong><br />

suficiente autonomía como para tomar sus propias <strong>de</strong>cisiones informadas. El indicador D.17 <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Consenso</strong> <strong>de</strong><br />

Montevi<strong>de</strong>o <strong>sobre</strong> Pob<strong>la</strong>ción y <strong>Desarrollo</strong> (indicador 5.6.1 <strong>de</strong> los ODS) permite cuantificar el cumplimiento <strong>de</strong><br />

este <strong>de</strong>recho. Este indicador <strong>de</strong>be ser relevado en encuestas <strong>de</strong> hogares y hasta el momento está disponible<br />

so<strong>la</strong>mente en re<strong>la</strong>ción con cuatro países <strong>de</strong> <strong>la</strong> región, <strong>de</strong> forma comparada con los <strong>de</strong>más países <strong><strong>de</strong>l</strong> mundo.<br />

En el cuadro III.5 se observa que <strong>la</strong> autonomía <strong>de</strong> <strong>la</strong>s mujeres en cuanto a <strong>la</strong>s <strong>de</strong>cisiones re<strong>la</strong>cionadas con el<br />

ejercicio <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos sexuales y reproductivos es aún muy baja en todo el mundo, y que América Latina<br />

no está tan rezagada en comparación con <strong>la</strong>s regiones <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>das. No obstante, hay países don<strong>de</strong> solo<br />

poco más <strong><strong>de</strong>l</strong> 50% <strong>de</strong> <strong>la</strong>s mujeres dicen tener esta autonomía.<br />

Cuadro III.5<br />

Porcentaje <strong>de</strong> mujeres <strong>de</strong> 15 a 49 años que toman sus propias <strong>de</strong>cisiones informadas con respecto a <strong>la</strong>s re<strong>la</strong>ciones<br />

sexuales, el uso <strong>de</strong> anticonceptivos y <strong>la</strong> atención <strong>de</strong> <strong>la</strong> salud reproductiva, según <strong>la</strong> encuesta más reciente<br />

Regiones y países Año Porcentaje<br />

Mundo 2013 53,4<br />

Europa y América <strong><strong>de</strong>l</strong> Norte 2013 79,8<br />

América Latina y el Caribe 2013 67,7<br />

República Dominicana 2017 77,0<br />

Haití 2012 56,3<br />

Honduras 2012 70,3<br />

Guyana 2009 71,3<br />

Fuente: Naciones Unidas, “SDG Indicators Global Database” [base <strong>de</strong> datos en línea] https://unstats.un.org/sdgs/indicators/database.<br />

Con re<strong>la</strong>ción a que el Estado garantice y ofrezca acceso a <strong>la</strong> reproducción asistida (medida prioritaria 43),<br />

hay una ampliación reciente <strong>de</strong> los servicios que ofrecen este tipo <strong>de</strong> tratamientos en los países <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

región 96 . En el <strong>informe</strong> <strong>de</strong> Chile se re<strong>la</strong>ta que <strong>la</strong> normativa vigente <strong>sobre</strong> fertilización asistida se ajustó<br />

en 2015 (Gobierno <strong>de</strong> Chile, 2018). En Costa Rica se aprobó por <strong>de</strong>creto ejecutivo <strong>la</strong> autorización para realizar<br />

<strong>la</strong> técnica <strong>de</strong> reproducción asistida <strong>de</strong> fecundación in vitro y transferencia embrionaria en 2015 (Gobierno <strong>de</strong><br />

Costa Rica, 2017). En el Uruguay, en 2013 se promulgó una ley que establece <strong>la</strong> regu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> <strong>la</strong>s técnicas<br />

<strong>de</strong> reproducción humana asistida y los requisitos para que <strong>la</strong>s instituciones públicas y privadas autorizadas<br />

realicen dichos procedimientos (Gobierno <strong><strong>de</strong>l</strong> Uruguay, 2018, pág. 50). Por otra parte, otros países, como es el<br />

caso <strong>de</strong> El Salvador, mencionan los <strong>de</strong>safíos que tienen por a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte en lo que respecta a <strong>la</strong> <strong>implementación</strong><br />

<strong>de</strong> un programa <strong>de</strong> reproducción asistida.<br />

Otros <strong>de</strong>rechos reproductivos, principalmente aquellos que permiten el acceso a <strong>la</strong> salud reproductiva,<br />

están garantizados en el marco legal <strong>de</strong> varios países, <strong>sobre</strong> todo en cuanto a <strong>la</strong> no discriminación basada en<br />

<strong>la</strong> orientación sexual, <strong>la</strong> discapacidad, <strong>la</strong> condición <strong>de</strong> adolescente y <strong>la</strong> pertenencia a grupos interculturales.<br />

En este sentido, hay un ejemplo en el <strong>informe</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> Gobierno <strong>de</strong> Colombia (2018), don<strong>de</strong> se menciona una<br />

resolución re<strong>la</strong>tiva al ejercicio <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos sexuales y reproductivos <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción con discapacidad,<br />

con el reconocimiento <strong>de</strong> todos como personas <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho capaces <strong>de</strong> tomar <strong>de</strong>cisiones. El cumplimiento<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong>s leyes, normas y resoluciones no está totalmente garantizado, y a veces <strong>la</strong> causa es que el personal<br />

a cargo no está en condiciones <strong>de</strong> brindar <strong>la</strong> atención a<strong>de</strong>cuada. Por ello, varios países mencionan cursos<br />

<strong>de</strong> capacitación e información para profesionales <strong>de</strong> <strong>la</strong> salud.<br />

96<br />

En otros países existe reg<strong>la</strong>mentación anterior al <strong>Consenso</strong> <strong>de</strong> Montevi<strong>de</strong>o <strong>sobre</strong> Pob<strong>la</strong>ción y <strong>Desarrollo</strong> que no se menciona aquí.<br />

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