Primer informe regional sobre la implementación del Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo

Primer informe regional sobre la implementación del Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo
Capítulo III
partir de los planes nacionales de desarrollo informados por los países, observando si se consideró la evolución
de la población en la visión de futuro, o, de manera muy aproximada, a partir de la información procedente
de la encuesta sobre políticas de población realizada por la División de Población de las Naciones Unidas y
dirigida a los países.
En relación con los planes de desarrollo, los planes recientes recogidos en los informes nacionales presentan
una gran sinergia con el Consenso de Montevideo y consideran los principales temas de población entre sus
prioridades. En el caso de El Salvador, por ejemplo, se menciona recuperar la planificación del Estado con el Plan
Quinquenal de Desarrollo 2014-2019: El Salvador productivo, educado y seguro (Gobierno de El Salvador, 2017).
En Costa Rica, la Secretaría de Población, en su Estrategia Nacional para la Reducción de la Pobreza, destaca el
Puente al Desarrollo de 2015-2018 del Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) (Gobierno de Costa Rica, 2017). En
Guatemala, el Plan Nacional de Desarrollo K’atun: Nuestra Guatemala 2032 hace un comparativo del Consenso
de Montevideo y su correspondencia con el plan nacional y apunta a la oportunidad que el bono demográfico
puede suponer para el país a la hora de “potenciar su productividad como consecuencia de un cambio en la
estructura de su población” (Gobierno de Guatemala, 2017). Honduras, por su parte, informa que la Visión de
País 2010-2038 y el Plan de Nación 2010-2022, aprobados en 2010, constituyen el marco general de planificación
hasta 2038, e incorporan como uno de sus lineamientos estratégicos el desarrollo sostenible de la población.
En ellos se señala la necesidad de contar con una política de población que tenga como objetivo contribuir
a elevar la calidad de vida de las generaciones actuales y futuras, en el marco de un desarrollo sostenido y
sostenible. Se destaca, además, que el futuro del país está inexorablemente ligado a su destino demográfico,
y que las características y tendencias de la población son fundamentales a la hora de definir las políticas de
desarrollo (Gobierno de Honduras, 2018). Panamá, en tanto, informa que, con el Plan Estratégico de Gobierno
2015-2019, se definen las políticas, las estrategias y los programas de acción que, en su conjunto, permiten
al país abordar integralmente las relaciones entre población, crecimiento económico sostenido y desarrollo
sostenible (Gobierno de Panamá, 2017). Cuba señala que, coincidiendo con la aprobación del Consenso de
Montevideo, en el período 2011-2016, el Parlamento elaboró y aprobó el Plan Nacional de Desarrollo Económico
y Social hasta el 2030, como parte importante de la actualización del Modelo Económico y Social Cubano de
Desarrollo Socialista. En este y en otros instrumentos, los temas de población aparecen entre los ejes temáticos
principales, en su interrelación con el resto de los componentes globales y sectoriales, y se vinculan, en los
casos en que corresponde, con los ODS (Gobierno de Cuba, 2018). En tanto, la República Dominicana cuenta,
desde 2012, con una Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 (END 2030), cuyos objetivos y líneas de acción,
en general, convergen con las medidas prioritarias del Consenso de Montevideo adoptadas por el país. Se
ha avanzado en el proceso de alineación de los compromisos asumidos en el Consenso con la END 2030,
el Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2017-2020 y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. En
este contexto, el Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2017-2020 contiene un conjunto de medidas de
política y acciones vinculadas a diferentes temas del Consenso de Montevideo, así como 22 indicadores para
el monitoreo de su implementación. Se espera que en 2020 se haya incorporado al Plan Nacional Plurianual del
Sector Público el 80% de los indicadores de seguimiento seleccionados por el país (Gobierno de la República
Dominicana, 2018). Colombia informa que el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 (PND) proporciona un marco
para las políticas económicas y sociales del país. Dicho marco es coherente con el Consenso de Montevideo,
adopta un enfoque de cierre de brechas y, entre sus pilares, están la construcción de una paz sostenible a partir
de un enfoque de goce efectivo de los derechos, la realización de transformaciones de fondo para promover la
equidad y la promoción de la educación como instrumento de igualdad social y crecimiento económico (Gobierno
de Colombia, 2018). En el caso de México, el informe describe el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, en
el que se precisan los objetivos nacionales, la estrategia y las prioridades para conseguir el desarrollo integral,
equitativo, incluyente y sostenible del país. En 2017, se aprobó una reforma a la Ley de Planeación, en la que,
entre otros temas, se propone que el Plan Nacional de Desarrollo contenga consideraciones y proyecciones
con respecto a, por lo menos, los próximos 20 años. En este marco, la planificación nacional del desarrollo
permite asegurar la integración plena de la población en los beneficios del desarrollo y elaborar previsiones
a largo plazo que puedan compensar los cambios que se produzcan en el ámbito socioeconómico, así como
fomentar la producción, la difusión y el uso de estadísticas socioeconómicas para evaluar el impacto de los
cambios en la estructura por edad de la población, con el fin de considerar posibles acciones (Gobierno de
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