Primer informe regional sobre la implementación del Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo

Resumen ejecutivo
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
países sistematizada y compilada por la CEPAL, bases de datos de organismos del sistema de las Naciones
Unidas, la Base de Datos Mundial de Indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), los informes
nacionales voluntarios sobre el cumplimiento de los ODS y un amplio fondo bibliográfico conformado por
documentación producida por la CEPAL y el sistema de las Naciones Unidas, así como investigaciones de
carácter académico y documentos de la sociedad civil sobre los distintos temas abordados.
En este resumen ejecutivo se presentan los principales hallazgos y las conclusiones y recomendaciones
que se desprenden de cada una de las secciones del primer informe regional sobre la implementación del
Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo.
A. Integración plena de la población y su dinámica
en el desarrollo sostenible con igualdad y respeto
de los derechos humanos
Las medidas prioritarias acordadas en el capítulo A del Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo se
refieren a los tres pilares del desarrollo sostenible —el social, el económico y el ambiental— y a la integración
de los asuntos de población en las políticas públicas y la planificación con el fin de lograr dicho desarrollo.
Además de delinear la visión regional del desarrollo sostenible, en esta sección se destaca el aporte que
supone el conocimiento de la dinámica demográfica y su integración, en el marco de los derechos humanos,
en programas y acciones dirigidos a la erradicación de la pobreza y de la desigualdad, teniendo en cuenta
el imperativo de que la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes no comprometa la
capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.
En virtud de la disponibilidad de información al momento de la preparación del presente informe, el
seguimiento de las medidas prioritarias de este capítulo del Consenso se propone dar cuenta de todas sus
dimensiones, poniendo mayor énfasis en dos ámbitos. El primero de ellos tiene relación con las medidas
prioritarias 1, 2, 4, 5 y 6, referidas a las políticas públicas y acciones destinadas a erradicar la pobreza, la
exclusión y la desigualdad, la centralidad de los derechos humanos y de la sostenibilidad. El segundo ámbito
se refiere a las medidas prioritarias 3, 99 y 107 (las dos últimas pertenecientes al capítulo J del Consenso de
Montevideo sobre Población y Desarrollo), concernientes a la institucionalidad pública encargada de los temas
de población y desarrollo, y a la participación de la sociedad civil en la implementación y el seguimiento del
Consenso de Montevideo. Asimismo, se busca dar cuenta de los demás ámbitos incluidos en este capítulo,
sobre la base de la información disponible.
En términos agregados, desde la década de 2000 y hasta hace pocos años, la región venía experimentando
una reducción considerable de la pobreza y de la pobreza extrema. Las cifras de 2015 y 2016 revelan, sin
embargo, un incremento en los niveles generales de pobreza, principalmente por la influencia de países con
un gran volumen de población o con grandes aumentos de la pobreza.
La desigualdad de ingresos, si bien sigue siendo una de las más altas del mundo, continuó mostrando
una tendencia a la disminución, aunque menos intensa en el último período, y pocos países registran un
incremento en este ámbito.
Los programas de transferencias condicionadas constituyen uno de los mecanismos de protección social
más presentes en la región y han desempeñado un papel destacado en la mencionada disminución de la
pobreza. Si bien no siempre tienen el mismo alcance, cobertura e impacto, son importantes para los grupos
poblacionales más vulnerables y, en momentos de crisis económicas, resultan indispensables para evitar que
grandes segmentos de la población caigan en la pobreza extrema. No obstante, como muestran las cifras, no
siempre bastan para evitar el aumento de la pobreza en contextos de crisis económica.
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