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Primer informe regional sobre la implementación del Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo

El propósito de este informe es dar cuenta del avance en la implementación de las medidas prioritarias del Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo en América Latina y el Caribe, observando asimismo las heterogeneidades que existen entre los países de la región en cuanto al grado de implementación. Al resaltar experiencias nacionales relevantes, se busca facilitar el intercambio de buenas prácticas entre países a fin de que puedan beneficiarse mutuamente en su esfuerzo para avanzar en el cumplimiento de las medidas del Consenso de Montevideo.

El propósito de este informe es dar cuenta del avance en la implementación de las medidas prioritarias del Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo en América Latina y el Caribe, observando asimismo las heterogeneidades que existen entre los países de la región en cuanto al grado de implementación. Al resaltar experiencias nacionales relevantes, se busca facilitar el intercambio de buenas prácticas entre países a fin de que puedan beneficiarse mutuamente en su esfuerzo para avanzar en el cumplimiento de las medidas del Consenso de Montevideo.

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Capítulo III<br />

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)<br />

tres países se suman varios otros como el Brasil, Bolivia (Estado Plurinacional <strong>de</strong>), Colombia, Costa Rica,<br />

El Salvador, Guyana, Haití, Jamaica y el Perú, en los cuales <strong>la</strong> fecundidad adolescente disminuyó, en algunos<br />

casos en forma pronunciada, aunque se mantiene por encima <strong>de</strong> <strong>la</strong> media mundial. En casi todos estos países<br />

se implementaron políticas activas <strong>de</strong> prevención <strong><strong>de</strong>l</strong> embarazo adolescente, que conllevaron un aumento<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> protección anticonceptiva que nuevamente es <strong>la</strong> variable intermedia c<strong>la</strong>ve <strong>de</strong>trás <strong>de</strong> <strong>la</strong> reducción <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

fecundidad adolescente. Colombia constituye un muy buen ejemplo, como se evi<strong>de</strong>ncia en el cuadro III.2. Si<br />

bien <strong>la</strong> iniciación sexual y nupcial (unión) en <strong>la</strong> adolescencia (antes <strong>de</strong> los 20 años) aumentó, <strong>la</strong> maternidad<br />

en <strong>la</strong> adolescencia se redujo gracias al incremento <strong>de</strong> <strong>la</strong> protección anticonceptiva <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el <strong>de</strong>but sexual y<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> satisfacción <strong>de</strong> <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s y <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> p<strong>la</strong>nificación familiar con métodos mo<strong>de</strong>rnos. En el<br />

Perú, <strong>la</strong> reducción <strong>de</strong> <strong>la</strong> maternidad en <strong>la</strong> adolescencia se vio favorecida por el aumento <strong>de</strong> <strong>la</strong> anticoncepción<br />

y <strong>la</strong> reducción <strong>de</strong> <strong>la</strong> unión temprana, ya que <strong>la</strong> iniciación sexual en <strong>la</strong> adolescencia aumentó. En Costa Rica<br />

no hay evi<strong>de</strong>ncia reciente <strong>sobre</strong> <strong>la</strong>s variables intermedias, pero <strong>de</strong> acuerdo con <strong>la</strong> Encuesta <strong>de</strong> Indicadores<br />

Múltiples por Conglomerados (MICS) <strong>de</strong> 2011 había un porcentaje significativo <strong>de</strong> muchachas sin acceso a<br />

protección anticonceptiva y entre <strong>la</strong>s adolescentes predominaba el <strong>de</strong>sconocimiento en materia sexual. Una<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong>s respuestas públicas para enfrentar estas <strong>la</strong>gunas y al mismo tiempo dar cumplimiento a <strong>la</strong> medida<br />

prioritaria 11 <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Consenso</strong> <strong>de</strong> Montevi<strong>de</strong>o <strong>sobre</strong> Pob<strong>la</strong>ción y <strong>Desarrollo</strong> fue implementar, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 2013, el<br />

Programa <strong>de</strong> Estudio <strong>de</strong> Afectividad y Sexualidad Integral Educación Diversificada, correspondiente al Tercer<br />

Ciclo <strong>de</strong> <strong>la</strong> Educación General, que, a<strong>de</strong>más, se reforzó con material ampliado y actualizado en 2017.<br />

Cuadro III.1<br />

América Latina y el Caribe (19 países): tasa específica <strong>de</strong> fecundidad por grupos <strong>de</strong> edad (indicador B.10<br />

<strong>de</strong> seguimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Consenso</strong> <strong>de</strong> Montevi<strong>de</strong>o <strong>sobre</strong> Pob<strong>la</strong>ción y <strong>Desarrollo</strong>), antes (en torno a 2010),<br />

a <strong>la</strong> fecha y <strong>de</strong>spués <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Consenso</strong> <strong>de</strong> Montevi<strong>de</strong>o <strong>sobre</strong> Pob<strong>la</strong>ción y <strong>Desarrollo</strong><br />

País<br />

Edad<br />

(en años)<br />

Antes <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Consenso</strong><br />

<strong>de</strong> Montevi<strong>de</strong>o <strong>sobre</strong><br />

Pob<strong>la</strong>ción y <strong>Desarrollo</strong><br />

A <strong>la</strong> fecha <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Consenso</strong><br />

<strong>de</strong> Montevi<strong>de</strong>o <strong>sobre</strong><br />

Pob<strong>la</strong>ción y <strong>Desarrollo</strong><br />

Después <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Consenso</strong><br />

<strong>de</strong> Montevi<strong>de</strong>o <strong>sobre</strong><br />

Pob<strong>la</strong>ción y <strong>Desarrollo</strong><br />

Argentina (2010, 2013 y 2014; SDG Indicators<br />

Global Database)<br />

Belice (2011 y 2015/2016; Encuestas <strong>de</strong> Indicadores<br />

Múltiples por Conglomerados (MICS))<br />

Bolivia (Estado Plurinacional <strong>de</strong>) (2008, 2012 y 2016,<br />

censo, Instituto Nacional <strong>de</strong> Estadística (INE)-Encuesta<br />

<strong>de</strong> Demografía y Salud (EDSA))<br />

15-19 67,2; 72,6 (censo 2010) 68,1 68,3<br />

15-19 64,0 74,0<br />

15-19 88,0 78,1 71,0<br />

Brasil (2010, 2013 y 2015, SDG Indicators Global Database) 15-19 67,4; 71 (censo 2012) 63,1 61,7<br />

Colombia (encuestas <strong>de</strong> <strong>de</strong>mografía y salud 2010 y 2015) 15-19 84,0 75.0<br />

Cuba (2010, 2013 y 2016, estadísticas vitales) 15-19 51,9 52,8 50,8<br />

10-14 1,1 1,3 1,4<br />

Chile (2010, 2013, 2016, estadísticas vitales) 15-19 53,9 47,0 32,3<br />

10-14 1,5 1,5 11<br />

Costa Rica (2010, 2013 y 2016, estadísticas vitales) 15-19 62,8 61,6 53,2<br />

10-14 2,2 2,5 1,9<br />

Ecuador (2010, 2013 y 2015, estadísticas vitales<br />

e <strong>informe</strong> nacional)<br />

El Salvador (2008/2009 y 2014, Encuesta Nacional<br />

<strong>de</strong> Salud Familiar (FESAL) y MICS)<br />

Guatema<strong>la</strong> (2008-2009 y 2014, Encuesta Nacional<br />

<strong>de</strong> Salud Materno Infantil (ENSMI) y MICS)<br />

15-19 83,7; 102 (censo 2010) 72,9 76,5<br />

15-19 89,0 74,0<br />

15-19 98,0 92,0<br />

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