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Primer informe regional sobre la implementación del Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo

El propósito de este informe es dar cuenta del avance en la implementación de las medidas prioritarias del Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo en América Latina y el Caribe, observando asimismo las heterogeneidades que existen entre los países de la región en cuanto al grado de implementación. Al resaltar experiencias nacionales relevantes, se busca facilitar el intercambio de buenas prácticas entre países a fin de que puedan beneficiarse mutuamente en su esfuerzo para avanzar en el cumplimiento de las medidas del Consenso de Montevideo.

El propósito de este informe es dar cuenta del avance en la implementación de las medidas prioritarias del Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo en América Latina y el Caribe, observando asimismo las heterogeneidades que existen entre los países de la región en cuanto al grado de implementación. Al resaltar experiencias nacionales relevantes, se busca facilitar el intercambio de buenas prácticas entre países a fin de que puedan beneficiarse mutuamente en su esfuerzo para avanzar en el cumplimiento de las medidas del Consenso de Montevideo.

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<strong>Primer</strong> <strong>informe</strong> <strong>regional</strong> <strong>sobre</strong> <strong>la</strong> <strong>implementación</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Consenso</strong> <strong>de</strong> Montevi<strong>de</strong>o <strong>sobre</strong> Pob<strong>la</strong>ción y <strong>Desarrollo</strong><br />

Capítulo III<br />

Gráfico III.8<br />

América Latina (17 países): proporción <strong>de</strong> mujeres <strong>de</strong> 60 años y más sin ingresos propios y proporción<br />

<strong>de</strong> mujeres <strong>de</strong> 60 años y más que son receptoras <strong>de</strong> pensiones, alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 2015 ab<br />

(En porcentajes)<br />

100<br />

90<br />

80<br />

70<br />

60<br />

50<br />

40<br />

30<br />

20<br />

10<br />

0<br />

Guatema<strong>la</strong><br />

El Salvador<br />

Costa Rica<br />

Honduras<br />

Paraguay<br />

Colombia<br />

Ecuador<br />

Venezue<strong>la</strong><br />

(Rep. Bol. <strong>de</strong>)<br />

Perú<br />

Rep. Dominicana<br />

México<br />

Panamá<br />

Brasil<br />

Chile<br />

Uruguay<br />

Argentina<br />

Bolivia<br />

(Est. Plur. <strong>de</strong>)<br />

América Latina<br />

(promedio<br />

pon<strong>de</strong>rado)<br />

Mujeres <strong>de</strong> 60 años y más<br />

sin ingresos propios<br />

Mujeres <strong>de</strong> 60 años y más<br />

receptoras <strong>de</strong> pensiones<br />

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), <strong>sobre</strong> <strong>la</strong> base <strong>de</strong> <strong>la</strong>s encuestas <strong>de</strong> hogares <strong>de</strong> los respectivos países.<br />

a<br />

Los datos correspon<strong>de</strong>n a 2015, excepto en los casos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Argentina, Guatema<strong>la</strong>, México, Nicaragua y Venezue<strong>la</strong> (República Bolivariana <strong>de</strong>), en que correspon<strong>de</strong>n a 2014.<br />

b<br />

Los datos correspon<strong>de</strong>n al total nacional, excepto en el caso <strong>de</strong> <strong>la</strong> Argentina, en que correspon<strong>de</strong>n a 31 aglomerados urbanos.<br />

En su <strong>informe</strong> nacional, <strong>la</strong> Argentina da cuenta <strong>de</strong> <strong>la</strong> creación <strong><strong>de</strong>l</strong> Programa Nacional <strong>de</strong> Reparación<br />

Histórica para Jubi<strong>la</strong>dos y Pensionados y <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ración <strong>de</strong> <strong>la</strong> emergencia en materia <strong>de</strong> litigiosidad<br />

previsional por tres años (Ley núm. 27.260 <strong>de</strong> 2016) 74 . En ese marco, se creó también <strong>la</strong> Pensión Universal<br />

para el Adulto Mayor, <strong>de</strong> carácter vitalicio para <strong>la</strong>s personas mayores <strong>de</strong> 65 años que no cuentan con ningún<br />

otro beneficio (Gobierno <strong>de</strong> <strong>la</strong> Argentina, 2018). El Estado Plurinacional <strong>de</strong> Bolivia, en tanto, informa que, <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> promulgación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley núm. 065 <strong>de</strong> Pensiones en 2010, que tuvo por objeto crear <strong>la</strong> administración <strong><strong>de</strong>l</strong><br />

Sistema Integral <strong>de</strong> Pensiones, a diciembre <strong>de</strong> 2016 se había incrementado el número <strong>de</strong> jubi<strong>la</strong>dos un 244%<br />

(Gobierno <strong><strong>de</strong>l</strong> Estado Plurinacional <strong>de</strong> Bolivia, 2018). Chile <strong>de</strong>scribe <strong>la</strong> instrumentación <strong>de</strong> <strong>la</strong> Pensión Básica<br />

Solidaria <strong>de</strong> Vejez (PBSV), un beneficio que permite acce<strong>de</strong>r a un <strong>de</strong>terminado monto <strong>de</strong> dinero a aquel<strong>la</strong>s<br />

personas que no tienen <strong>de</strong>recho a una pensión en algún régimen previsional. La PBSV apoya en mayor medida<br />

a <strong>la</strong>s mujeres —que históricamente no cotizan por <strong>de</strong>sempeñar <strong>la</strong>bores no remuneradas—, con el fin <strong>de</strong> que<br />

puedan acce<strong>de</strong>r a pensiones para <strong>la</strong> vejez (Gobierno <strong>de</strong> Chile, 2018). Colombia, por su parte, menciona el<br />

Programa <strong>de</strong> Protección Social al Adulto Mayor “Colombia Mayor”, a través <strong><strong>de</strong>l</strong> cual se entregan subsidios<br />

bimestrales a más <strong>de</strong> 1.400.000 personas en condición <strong>de</strong> vulnerabilidad para financiar sus necesida<strong>de</strong>s<br />

básicas y mejorar su calidad <strong>de</strong> vida, y cuyo objetivo es <strong>la</strong> ampliación <strong>de</strong> <strong>la</strong> cobertura <strong>de</strong> 1,5 a 2,4 millones <strong>de</strong><br />

beneficiarios, así como el incremento progresivo <strong><strong>de</strong>l</strong> monto <strong><strong>de</strong>l</strong> subsidio (Gobierno <strong>de</strong> Colombia, 2018). Cuba<br />

informa que, hacia fines <strong>de</strong> 2016, recibían pensiones <strong>de</strong> seguridad social más <strong>de</strong> 1,5 millones <strong>de</strong> personas.<br />

A<strong>de</strong>más, ese mismo año, estaban protegidas por <strong>la</strong> asistencia social 56.697 personas mayores, <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cuales<br />

a más <strong>de</strong> 3.000 se les subsidiaba el pago total o parcial <strong><strong>de</strong>l</strong> servicio <strong>de</strong> asistencia social a domicilio; a casi<br />

otro tanto, el servicio interno <strong>de</strong> hogar <strong>de</strong> ancianos, y a unas 2.600 personas, el servicio <strong>de</strong> casas <strong>de</strong> abuelos<br />

74<br />

La Ley núm. 27.260: Programa Nacional <strong>de</strong> Reparación Histórica para Jubi<strong>la</strong>dos y Pensionados, sancionada el 29 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2016 por el Congreso <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación<br />

Argentina, consiste en una propuesta <strong>de</strong> aceptación voluntaria que reconoce el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> los jubi<strong>la</strong>dos y pensionados que se encuentran en proceso judicial<br />

contra <strong>la</strong> Administración Nacional <strong>de</strong> <strong>la</strong> Seguridad Social (ANSES) a actualizar sus haberes en función <strong>de</strong> fallos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Corte Suprema <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación, <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong>s cámaras <strong>de</strong> <strong>la</strong> seguridad social y <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cámaras fe<strong>de</strong>rales, mediante <strong>la</strong> firma <strong>de</strong> un acuerdo (Gobierno <strong>de</strong> <strong>la</strong> Argentina, 2018).<br />

97

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