Primer informe regional sobre la implementación del Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo

Capítulo III
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Recuadro III.9
La inclusión del derecho a la salud de los pueblos indígenas: el caso de Chile
En la última década, Chile ha ido ampliando sus acciones para avanzar en la garantía de los derechos de los pueblos
indígenas a través de diferentes modelos acordes a las realidades sociales, territoriales y culturales de estos pueblos.
Muchas de estas acciones surgieron desde los ámbitos locales, a partir de las demandas de las comunidades indígenas,
y se fueron extendiendo y consolidando en la institucionalidad del país (CEPAL, 2007 y 2014). En este contexto, se ha
impulsado el parto humanizado con pertinencia intercultural acorde a las cosmovisiones específicas de los diferentes
pueblos indígenas, en particular de mujeres aimaras, quechuas y mapuches. Asimismo, en respuesta a una demanda
histórica de las mujeres indígenas, se modificó la reglamentación nacional para la entrega de la placenta, cuya Norma
General Técnica elaborada por el Ministerio de Salud se aprobó en 2017 a .
También se han diseñado orientaciones técnicas y recomendaciones para la atención de la salud mental de
los pueblos indígenas y se han fortalecido los programas para la eliminación de la tuberculosis, incluido el enfoque
intercultural con énfasis en áreas donde afecta a los pueblos indígenas. Así, en 2017 se logró erradicar la muerte por
tuberculosis en dos de las regiones seleccionadas. Desde 2015, el Programa Nacional de Prevención y Control del
VIH/SIDA profundiza procesos participativos mediante la creación de una Mesa de Pueblos Indígenas, compuesta
por organizaciones que representan a 20 comunidades de los nueve pueblos indígenas del país. Cabe mencionar el
Programa de Reparación de Indígenas Lonkos (PRI-Lonkos) emanado del fallo de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH), que en 2017 contó con recursos financieros destinados al plan de salud local.
En 2016, el Programa Especial de Salud de Pueblos Indígenas (PESPI) contó con un financiamiento que le permitió
fortalecer componentes de equidad, interculturalidad y participación en salud con los pueblos indígenas y ampliar su
cobertura. Así, en 2017 logró una cobertura del 100% de los servicios de salud del país. Por su parte, el Ministerio de
Desarrollo Social ha impulsado 22 proyectos para el fortalecimiento de la medicina tradicional indígena, que comprenden
200 cultores de medicina ancestral y 60 estudiantes de diplomados en salud intercultural. En el ámbito regional se
destaca el Plan de Araucanía, que promociona el desarrollo de la medicina tradicional indígena y en 2016 registró
cerca de 100.000 atenciones de salud mapuche, brindadas por agentes de medicina indígena (machi, dungunmachife,
püñeñelchefe, ngütamchefe, ngülam y wül lawenün) b .
Finalmente, se han fortalecido los mecanismos participativos de los pueblos indígenas en el sistema de salud
para la formulación de leyes y reglamentos, entre ellos, la normativa que establece “el derecho de las personas
pertenecientes a pueblos indígenas a recibir atención de salud con pertinencia cultural”, así como para la definición
de la agenda de salud que reúne los temas prioritarios para el trabajo con los pueblos indígenas a corto, mediano y
largo plazo.
Fuente: Gobierno de Chile, “Informe de avance del Gobierno de Chile para la implementación y el seguimiento del Consenso de Montevideo sobre Población
y Desarrollo 2014-2017”, documento preparado para la Reunión Extraordinaria de la Mesa Directiva de la Conferencia Regional sobre Población y
Desarrollo de América Latina y el Caribe, Santiago, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), 7 a 9 de noviembre de 2017 [en línea]
https://crpd.cepal.org/1e/sites/crpd1e/files/presentations/chile-consenso.pdf.
a
En la Norma General Técnica para la entrega de la placenta, aprobada en Chile mediante Decreto Exento núm. 208 (junio de 2017) del Ministerio de Salud, se
establecen las condiciones de seguridad y los procedimientos clínicos y administrativos para dicha entrega en establecimientos de salud públicos y privados,
y se instruye a nivel local respecto de la responsabilidad en la elaboración de protocolos para esta entrega.
b
Se trata de personas mapuche que son reconocidas en su comunidad por sus conocimientos y saberes ancestrales en el ámbito de la salud y la espiritualidad,
y cuya labor está asociada a reestablecer el equilibrio y la salud de los integrantes de su pueblo.
En el Perú, en 2016 se formuló la Política Sectorial de Salud Intercultural, que apunta a garantizar el
ejercicio del derecho a la salud de los pueblos indígenas u originarios, andinos y amazónicos y de la población
afroperuana. También existe la Estrategia Sanitaria de Salud de Pueblos Indígenas del Ministerio de Salud
y otros programas que incluyen explícitamente a los pueblos indígenas o que se dirigen a estos de manera
específica, tales como: la Estrategia Sanitaria Nacional de Salud Sexual Reproductiva, que formuló algunas
normas específicas para la adecuación cultural de los servicios, y el Proyecto Expansión de la Respuesta Nacional
al VIH en Poblaciones Clave y Vulnerables de Ámbitos Urbanos y Amazónicos del Perú, que da prioridad a los
territorios donde residen comunidades indígenas e incluye el diálogo intercultural en sus acciones.
218