Primer informe regional sobre la implementación del Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo

Primer informe regional sobre la implementación del Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo
Capítulo III
E. Igualdad de género
1. Introducción
Los avances en materia de igualdad de género y autonomía de las mujeres han sido muy significativos en
América Latina y el Caribe en varios ámbitos en las últimas décadas, con mayores avances en algunas áreas
que en otras y un incremento de las tendencias de progreso en los primeros años del siglo XXI. En términos
de educación, salud y salud sexual y reproductiva de mujeres y niñas, se logró disminuir muchas de las brechas
existentes. Estos adelantos son consecuencia de los acuerdos internacionales firmados por los países, con
el compromiso de buscar la igualdad de género, así como de los logros en la puesta en marcha de políticas
con incidencia positiva en lo que respecta a la eliminación o disminución de las barreras existentes en los
ámbitos público y privado, tal como lo indican los países en los informes nacionales sobre los avances en
la implementación del Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo. Sin embargo, como también
explicitan los países, los desafíos pendientes aún marcan grandes disparidades en la región, pues otras
desigualdades sociales, como la desigualdad étnica y generacional, se suman a la desigualdad de género,
agravando sus efectos.
En la región existen todavía brechas estructurales, perpetuadas por la pobreza y la desigualdad, que dificultan
sobremanera el desarrollo sostenible. Esto, sumado a la coyuntura económica y política de muchos de los
países que la integran, puede poner en riesgo los avances conquistados en los últimos años (CEPAL, 2016a). La
igualdad de género y la autonomía de las mujeres y niñas son objetivos esenciales para transformar de forma
integral la desigualdad estructural y el funcionamiento del Estado, a través de su consideración transversal
en la acción pública, como se ha establecido en las medidas prioritarias del Consenso de Montevideo sobre
Población y Desarrollo. La igualdad de género y el desarrollo social y económico no pueden entonces ser
vistos de manera desconectada y, mucho menos, como abordajes antagónicos (Duflo, 2011). Por ello, es
importante cerrar las brechas existentes, no solo como parte de una agenda de derechos, sino también para
alcanzar el desarrollo económico y disminuir la pobreza y la desigualdad, tal como se menciona en el capítulo A
del Consenso.
La agenda mundial de igualdad de género es amplia y ha sido discutida, acordada y monitoreada en diversos
ámbitos. Además de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer
(CEDCM), tratado de derechos humanos ratificado por todos los países de la región, dos de los instrumentos
normativos más importantes a nivel mundial son la Plataforma de Acción de Beijing de la Cuarta Conferencia
Mundial sobre la Mujer (Beijing, 1995) y, más recientemente, la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
Dicha agenda incluye el compromiso con la igualdad de género y los derechos de las mujeres, expresado tanto
específicamente en el ODS 5, que se refiere a lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las
mujeres y las niñas, como de manera transversal en el conjunto de sus Objetivos. En este marco, de hecho,
es donde el monitoreo del Consenso de Montevideo busca sinergias e interrelaciones para el seguimiento
regional, sin perder la especificidad de América Latina y el Caribe.
En este sentido, en el ámbito regional, la igualdad de género ha sido debatida a nivel intergubernamental y,
desde hace cuatro décadas, los Estados han asumido el compromiso con su implementación (CEPAL, 2017d).
Estos compromisos políticos, desde la Primera Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer al
Desarrollo Económico y Social de América Latina, celebrada en La Habana en 1977, hasta la XIII Conferencia
Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe (Montevideo, 2016), constituyen la Agenda Regional
de Género, el marco de acuerdos intergubernamentales más importante para la igualdad de género, la
autonomía y los derechos de las mujeres en la región. Forman parte de esta Agenda los consensos regionales
que han sido acordados, como el Consenso de Quito (2007), el Consenso de Brasilia (2010), el Consenso
de Santo Domingo (2013) y el más reciente (Estrategia de Montevideo para la Implementación de la Agenda
Regional de Género en el Marco del Desarrollo Sostenible hacia 2030), aprobado en la XIII Conferencia Regional
(CEPAL, 2017a). La División de Asuntos de Género de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL) es la Secretaría de la Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe y su actual
marco de trabajo es la Estrategia de Montevideo, la principal herramienta para el avance en la situación de
las mujeres en el contexto del desarrollo (CEPAL, 2017d).
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