Primer informe regional sobre la implementación del Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo

Primer informe regional sobre la implementación del Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo
Capítulo III
su subsistencia. En este sentido, para el promedio de América Latina, la población femenina de 15 años y
más que no es perceptora de ingresos monetarios individuales ni estudia representa el 31,1% del total de
la población femenina de 15 años y más que no estudia, frente al 11,4% de los hombres, según los datos
del OIG 113 . Esta situación se mantiene durante la vejez, ya que las mujeres acceden en menor medida que
los hombres a pensiones y jubilaciones y, cuando lo hacen, los montos que reciben son también menores
(CEPAL, 2017b).
Gráfico III.19
América Latina (14 países): tiempo dedicado a quehaceres domésticos y cuidados no remunerados,
población de 15 años o más, según sexo, período disponible más reciente
(En porcentajes)
35
30
25
20
15
10
5
0
Mujeres
Hombres
Argentina, 2013
Brasil, 2012
Chile, 2015
Colombia, 2012
Costa Rica, 2011
Ecuador, 2012
El Salvador, 2010
Guatemala, 2014
Honduras, 2009
México, 2014
Panamá, 2011
Paraguay, 2016
Perú, 2010
Uruguay, 2013
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de encuestas de uso del tiempo de los respectivos países.
En este ámbito, los informes nacionales destacan el impacto del trabajo de cuidado y la necesidad de
abordar esta cuestión de manera integral. Por ejemplo, en el Paraguay, el proceso de elaboración de una
política nacional de cuidados conlleva un amplio trabajo interinstitucional que abarca a diversos grupos que
requieren cuidados. En Cuba, en 2015, se creó un grupo de trabajo para estudiar el desarrollo de servicios de
cuidado a través de formas de gestión no estatales, en el marco de la política económica y social del país. En
la misma línea, en el Ecuador se aprobó la Ley Orgánica para la Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo
en el Hogar, que promueve la inclusión en el sistema de seguridad social de las personas que realizan trabajos
no renumerados y establece un subsidio estatal para los sectores de menos ingresos.
Los sistemas integrales de cuidado de niños resultan esenciales para reducir las brechas de género y,
a la vez, permitir que las mujeres y los hombres puedan ejercer sus derechos reproductivos. Varios de los
informes presentados por los países mencionan acciones para la ampliación del acceso a servicios públicos
de este tipo de cuidado. Es el caso, por ejemplo, de la creación, en 2016, de los Centros de Primera Infancia
en la Argentina y de las estancias infantiles y el establecimiento de la jornada extendida en las escuelas en la
República Dominicana. En general, se trata de acciones orientadas a las mujeres, que a menudo no incluyen
servicios de jornada completa ni todos los tramos de edades de los niños y las niñas. Además, los servicios
ofrecidos presentan una cobertura bastante modesta. Como parte de las medidas de responsabilidades familiares
y cuidado, algunos países mencionan en sus informes leyes para ampliar la licencia por maternidad y pocos,
como México, hacen referencia a avances en la inclusión de los hombres en el momento del nacimiento con
licencias por paternidad, que son aún muy escasas y de pocos días.
113
Datos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de encuestas de hogares de los países y Banco de Datos de Encuestas
de Hogares (BADEHOG).
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