Primer informe regional sobre la implementación del Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo

Primer informe regional sobre la implementación del Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo
Capítulo III
las organizaciones afrodescendientes, es otro de los desafíos compartidos con los pueblos indígenas para
lograr utilizar esta información de manera efectiva, así como incidir en las políticas. En la última década, se han
llevado a cabo en la región numerosas actividades de capacitación en estos ámbitos, pero es preciso que se
realicen de manera articulada y sostenida en el tiempo, para lo cual la dotación de recursos es indispensable.
Tal como establecen las normativas internacionales, debe garantizarse la participación de las organizaciones
afrodescendientes en los procesos de producción, difusión y análisis de información. Esto resulta clave para
mejorar la calidad de los datos que se recogen, para la validación y apropiación de las cifras estatales por
parte de estas organizaciones y para contribuir a los procesos de democratización de la información. En los
censos de la década de 2010 se produjeron avances al respecto, puesto que, en la gran mayoría de los países,
se generaron mecanismos de participación afrodescendiente, y en el Ecuador, el Perú y Venezuela (República
Bolivariana de), estos mecanismos se institucionalizaron para la producción de estadísticas étnico-raciales
en general (es decir, más allá del censo). En Colombia se estableció, en 2015, un proceso de consulta y
concertación entre el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) y las organizaciones
y pueblos afrodescendientes para la preparación y realización del Censo Nacional de Población y Vivienda
de 2018. Si bien todos estos esfuerzos son valiosos, queda un largo camino por recorrer para garantizar el
derecho a la información de estas poblaciones.
6. Conclusiones
En América Latina, las personas pertenecientes a la diáspora africana —tanto esclavizadas como libres— han
permanecido a lo largo de los siglos en una posición de desventaja, un fenómeno que se fue consolidando
a partir de la creación de los Estados-nación y que desconoce el aporte de estos grupos al desarrollo social
y cultural de las naciones latinoamericanas. Pese al contexto adverso al que ha tenido que enfrentarse la
población afrodescendiente, su lucha y resistencia, que se inician con el proceso esclavista, perdura hasta el
presente. En la actualidad, la desigualdad estructural que restringe su condición ciudadana y el ejercicio de sus
derechos humanos continúa movilizando a las mujeres, los hombres y las comunidades afrodescendientes,
quienes, a través de sus organizaciones, han desarrollado diversas estrategias para hacer llegar sus demandas y
reivindicaciones políticas a los gobiernos y a las instituciones garantes de los derechos ciudadanos y posicionarlas
en las agendas nacionales, regionales e internacionales, principalmente a lo largo del presente siglo.
En los últimos años, los países han avanzado, en distinta medida, en la creación de marcos normativos e
institucionales para la lucha contra la discriminación racial, así como en la realización de acciones afirmativas
y la aplicación de políticas de inclusión con un enfoque étnico-racial. Por su parte, las organizaciones
afrodescendientes continúan luchando y presionando para que se cierren las brechas de implementación
entre los marcos normativos y la realidad cotidiana de las personas afrodescendientes, quienes encuentran
numerosas dificultades para el ejercicio efectivo de sus derechos.
Los censos de la ronda de 2010 y otras fuentes de datos permitieron constatar la presencia de población
afrodescendiente en todos los países de América Latina; no obstante, salvo en pocos países, como el Brasil,
Colombia o el Ecuador, las condiciones de vida de estas personas y la situación de desventaja en que se
encuentran han constituido hasta el momento uno de los ejes de la matriz de desigualdad social menos visible.
La información es una herramienta clave para romper con la invisibilidad y la falta de reconocimiento, y por
ello es esencial continuar fortaleciendo los sistemas estadísticos nacionales para incluir la autoidentificación
afrodescendiente y la desagregación de indicadores oportunos y de calidad. Los desafíos en materia de información
son importantes y es necesario abordarlos de manera urgente para poder dar seguimiento a las políticas y
los programas, para garantizar el ejercicio de los derechos humanos y para promover la rendición de cuentas.
En este informe, a pesar de sus limitaciones, ha sido posible evidenciar las brechas étnico-raciales
sistemáticas que afectan a las personas afrodescendientes en ámbitos como la salud, la educación y el empleo,
así como la conjugación y el entrecruce étnico-racial y de género que suele situar en una posición de mayor
desventaja a las mujeres afrodescendientes. Instrumentos como el Consenso de Montevideo, la Agenda 2030
—y su compromiso de que nadie se quede atrás— o el Decenio Internacional de los Afrodescendientes
plantean el desafío urgente de garantizar el bienestar y el ejercicio pleno de los derechos de las personas
afrodescendientes, a través de acciones sostenidas en el tiempo que reconozcan la igualdad en la diversidad.
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