prosidingshn2014

Simposium Hukum Nasional 2014
ada 2.509 kasus, 62 persen merupakan kekerasan seksual dan sisanya
kekerasan terhadap fisik hingga mengakibatkan meninggal. Sementara
2012, dalam 1 semester ada 1.876 kasus, ada 68 persen kekerasan
seksual dan sisanya kekerasan fisik. 11 Selain itu, data POLRI 2014
mencatat ada 697 kasus kekerasan seksual terhadap anak yang terjadi di
separuh tahun 2104. Dari jumlah itu, sudah 726 orang yang ditangkap
dengan jumlah korban mencapai 859 orang. Sedangkan data KPAI dari
bulan Januari hingga April 2014, terdapat 622 laporan kasus kekerasan
terhadap anak. 12
Berdasarkan data-data tersebut diatas terlihat bahwa tindak
kekerasan seksual terhadap anak mengalami peningkatan. Hukum
positif Indonesia pun telah memberikan pengaturan yang cukup bagus
terkait dengan tindak kekerasan seksual terhadap anak, yaitu terdapat
didalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2003 tentang Perlindungan
Anak, Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2004 tentang Pemberantasan
Kekerasan Dalam Rumah Tangga, dan Undang-Undang Nomor 21
Tahun 2007 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang,
namun masih terdapat beberapa kekurangan didalamnya. Berdasarkan
analisis penulis, ternyata pengaturan khusus tersebut masih masih
terdapat kekurangan terkait dengan tindak kekerasan seksual terhadap
anak. Kekurangan tersebut antara lain tidak adanya definisi khusus
kekerasan seksual serta kriteria perbuatan yang terkategori sebagai
kekerasan seksual terhadap anak, serta adanya ketidaksesuaian ancaman
pidana terhadap jenis tindak kekerasan seksual terhadap anak. Dengan
demikian terlihat bahwa pengaturan khusus mengenai kekerasan seksual
terhadap anak perlu dikaji ulang mengingat masih terdapat kekurangankekurangan
dalam pengaturan khusus tersebut.
C. Pengaturan Mengenai Kekerasan Seksual terhadap Anak
Ditinjau dari Hukum Positif Indonesia
Sebagaimana diketahui, KUHP tidak mengenal istilah
kekerasan seksual dalam pasal-pasalnya, baik terhadap anak maupun
terhadap orang dewasa. KUHP meletakkan pengaturan mengenai halhal
tersebut pada Bab XIV tentang Kejahatan Terhadap Kesusilaan.
Khusus tindak kejahatan kesusilaan terhadap anak diatur pada Pasal
287, 290 angka 2 dan 3, 292, 293, 294, dan 295. Namun, dari sederet
pasal-pasal tersebut, tidak ditemui bentuk kejahatan kesusilaan lain
11
Arif Bambani Amri dan Siti Ruqoyah,Komnas PA: Angka
Kekerasan Seksual Anak Meningkat, diakses dari
http://www.m.news.viva.co.id/news/read/371471-komnas-pa--angkakekerasanseksual-anak-meningkat
pada tanggal 7 Oktober 2014.
12 Arbi, Indonesia Darurat Kejahatan Seksual Anak, diakses dari
http://www.harianterbit.com/read/2014/08/15/6687/29/18/Indonesia-Darurat-
Kejahatan-Seksual-Anak. pada tanggal 9Oktober 2014.
31