Fundamentos, princípios e objetivos de uma política de ... - Uece

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empreendedores contribuirá para o aumento da ―probabilidade‖ de obtenção de
emprego ou geração de trabalho e renda.
Nosso objeto de estudo são os fundamentos, princípios e objetivos
que orientam as políticas de qualificação profissional centrados no
Empreendedorismo da juventude vulnerável social e economicamente. O foco
específico de análise é o projeto Juventude Empreendedora (JUVEMP), do
Instituto de Desenvolvimento do Trabalho (IDT), executado com recursos da
Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social (STDS) do estado do Ceará.
Nesse sentido, é implementado no Ceará, através do IDT, o Projeto
JUVEMP, cujo conteúdo programático pretende propiciar um amplo leque de
possibilidades de inserção no mundo do trabalho, como o empreendedorismo
de negócio individual/coletivo, social e corporativo 2 .
O problema que se coloca imediatamente é: quais os fundamentos
que orientam as políticas públicas de qualificação para o empreendedorismo?
Posto de outra forma: em que medida os princípios e objetivos basilares das
políticas focalizadas no empreendedorismo favorecem a ―inclusão social‖ no
mundo do trabalho de jovens desfavorecidos social e economicamente?
Um dos problemas evidenciados na história das políticas públicas
estatais no Brasil é a distância entre os objetivos proclamados e as ações
efetivamente implementadas. Em geral, esses projetos não são acompanhados
de uma política que assegure a sua continuidade. 3 No caso particular da
qualificação profissional da juventude, entendemos que se faz necessária a
articulação desses projetos com políticas públicas mais amplas que assegurem
emprego e renda.
2 Empreendedorismo de negócios implica a criação de negócios individual/coletivo. Como exemplo de
empreendedorismo coletivo tem-se o cooperativismo, os consórcios e Arranjos Produtivos Locais – APLs.
Empreendedorismo social: empreendimentos e ações que buscam tentar resolver problemas da
comunidade de forma emergencial. Estão nesse rol ações filantrópicas, ações voluntárias desenvolvidas
pelas associações comunitárias, ONGs e, finalmente, o empreendedorismo corporativo ou intraempreendedorismo
que corresponde ao empregado empreendedor, inovador, criativo no âmbito interno
das organizações (DOLABELA, 2006).
3 Merece destaque a falta de continuidade das ações públicas estatais por ocasião das mudanças de
governo.