Rapport om projekt kring turism och måltid, på ... - urban-laurin.com

Sparsamt med utvärderingar och rapporter
En uppgift i denna studie har varit att ta del av de erfarenheter som finns i rapporter och
utvärderingar av tidigare projekt. Trots ett omfattande arbete har det varit svårt att hitta detta
material. Ett fåtal utvärderingar har gått att få tag på. I vissa fall har aktörerna vägrat att lämna
ut de utvärderingar som finns. Inom Landsbygdsprogrammet finns det förvisso inte krav på att
projekt ska utvärderas, men däremot ska rapporter skrivas. Det har dock i många fall varit
svårt även att få tag i dessa rapporter. Ett stort antal av de projekt jag sökt information om,
visar sig nämligen inte ha några rapporter man kan ta del av. I flera fall finns det rapporter,
men projektägarna kan inte hitta dessa. Ibland beror det på att man inte vet var
pappersdokumenten finns, ibland på att man raderat innehållet på den server de låg på.
Det går antagligen att få tag på fler rapporter från Länsstyrelsernas arkiv, men det är
tidskrävande och kostsamt eftersom de flesta rapporter inte finns digitalt arkiverade utan
måste kopieras. Flera av dem som intervjuats på Länsstyrelserna konstaterar att det varit si
och så med avkrävandet av rapporten och kontroll av måluppfyllelse. Ofta är
dokumentationen bristfällig, och en handläggare konstaterar att ”det mesta som gjorts är
glömt och begravet”. Flera ser det som positivt att Jordbruksverket nu stramat upp rutinerna,
delvis efter påpekanden från EU.
Från och med våren 2009 samlar Jordbruksverket in dessa rapporter. Tidigare har någon
systematisk insamling inte skett. Eftersom det inte finns några normer för hur en rapport ska
se ut, är det inte lätt att systematisera och dra slutsatser från de insamlade rapporterna. Nu gör
Jordbruksverket en kontroll över att projektet uppfyllt sina planer, men rapporterna innehåll
ofta väsentlig information som skulle kunna samlas och systematiserar, för att ge kommande
projekt kunskaper om de erfarenheter som finns. Detta sker dock inte i dagens läge. Samtidigt
är det uppenbart att det finns betydligt fler erfarenheter som inte är dokumenterade.
En av de länsstyrelsehandläggare som intervjuats säger att ”vi har samlat in massor med
rapporer, men ingen har orkat titta på dem, än mindre systematisera deras innehåll. Vi har inte
heller haft krav på oss att göra något. I detta material finns givetvis väldiga kunskaper och
erfarenheter, men nu ligger dessa bara i ett stort svart hål. Men vare sig vi eller
Jordbruksverket har resurser för att göra något vettigt av innehållet i dessa rapporter och
utvärderingar”.
Sedan Sverige blev medlem i EU har det lagts ned stora medel för att utveckla landsbygden,
nu med landsbygdsprogrammet, tidigare bl.a. med LBU-progammet. Andra viktiga insatser
sker med stöd av Europeiska Socialfonden (ESF) och Europeiska Regionala
utvecklingsfonden (ERUF). Projekt inom ESF och ERUF måste utvärderas. Det kan te sig
förvånande att motsvarande krav inte gäller för Landsbygdsprogrammet. Däremot satsar man
på en utvärdering av alla projekt inom Livsmedelsstrategin från 2009.
Ett så stort projekt som Eldrimner utvärderades grundligt 2007, men man kan fråga sig varför
inte en fortlöpande utvärdering sker. Den omfattande satsningen på LivsmedelsSverige med
Regional Mat har aldrig utvärderats, vilket kan te sig som förvånande. Att det är så begränsat
3