2016
SDG4allAR
SDG4allAR
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
19<br />
100<br />
90<br />
80<br />
70<br />
60<br />
50<br />
40<br />
30<br />
20<br />
10<br />
%<br />
المربع 3-19<br />
تحسين أوضاع المعلمين من أولياء األمور في الكاميرون<br />
ثمة ثالثة أوضاع لتوظيف المعلمين بالمدارس االبتدائية في الكاميرون؛ فهم<br />
إما موظفون حكوميون أو معلمون بعقود أو أولياء أمور يعملون كمعلمين.<br />
الحد األدنى لمؤهالت معلمي المدارس االبتدائية هو الحصول على شهادة<br />
الكفاءة األساسية في أصول التدريس لمرحلة رياض األطفال والتعليم االبتدائي<br />
)شهادة إتقان أصول التدريس لمرحلة رياض األطفال والتعليم االبتدائي<br />
،)CAPIEMP( على الرغم من أنه يمكن أيضًا قبول درجة البكالوريوس<br />
بشروط محددة. للحصول على شهادة إتقان أصول التدريس لمرحلة رياض<br />
األطفال والتعليم االبتدائي، يحتاج المعلمون المتدربون لدراسة بمعاهد المعلمين<br />
العادية لمدة ثالثة أعوام إذا كانوا حاصلين على دبلومة دورة التعليم الثانوي<br />
األولى أو عام واحد إذا كانوا حاصلين على دورة التعليم الثانوي الثانية<br />
)البكالوريوس(. تمنح شهادة إتقان أصول التدريس لمرحلة رياض األطفال<br />
والتعليم االبتدائي حاملها الحق في العمل كموظف حكومي دائم من الفئة )ب(،<br />
على الرغم من أن الدولة ال تتولى تعيين كافة حاملي الشهادة.<br />
الشكل 5-19:<br />
تتفاوت نسبة المعلمين العاملين بعقود بين البلدان وبعضها بعضًا وداخل البلد الواحد<br />
النسبة المئوية لمعلمي المدارس االبتدائية العاملين بعقود دائمة بالقطاع العام وفقًا للمنطقة/اإلقليم أو<br />
البلد المختار، 2014.<br />
المتوسط<br />
المنطقة<br />
العاصمة<br />
0<br />
تم توظيف معلمين بعقود محددة المدة في الكاميرون منذ 2003. واعتبارً ا<br />
من عام 2013، يحصل المعلمون على أجور أقل من أجور المعلمون<br />
بالقطاع الحكومي بنسبة %55. ال يحق للمعلمين العاملين بالقطاع الحكومي<br />
الحصول على عالوات وليس لديهم سلكًا وظيفيًا، على الرغم من استيفائهم<br />
المؤهالت المطلوبة.<br />
ماليزيا<br />
المصدر: قاعدة بيانات معهد اليونسكو لإلحصاء.<br />
جمهورية الو<br />
الديمقراطية الشعبية<br />
2011<br />
إندونيسيا<br />
الهند<br />
شرعت اتحادات أولياء األمور في توظيف من يسمون بأولياء األمور<br />
المعلمين، وخاصة في المناطق الريفية. يحصل هؤالء على أجور أقل من تلك<br />
التي يحصل عليها المعلمون العاملون بعقود. اعتبارً ا من عام 2014، بلغت<br />
نسبة المعلمين من أولياء األمور %18 من إجمالي معلمي المرحلة االبتدائية<br />
الذين يقدر عددهم ب 94000 معلم.<br />
لتناول عدم تكافؤ ظروف العمل، قررت الحكومة توظيف نحو 3000<br />
معلم بعقود سنويًا على مدار ثالثة أعوام. في عامي 2014 و2015، لم<br />
يتم توظيف سوى المعلمين من أولياء األمور، بينما من المقرر في 2016<br />
توظيف المعلمين أولياء األمور وصغار الخريجين الحاصلين على شهادة إتقان<br />
أصول التدريس لمرحلة رياض األطفال والتعليم االبتدائي. وضعت الحكومة<br />
مجموعة من المعايير التي تنص على أنه على الموظفين وفقًا لهذه اإلجراءات<br />
أن يحصلوا على شهادة إتقان أصول التدريس لمرحلة رياض األطفال والتعليم<br />
االبتدائي قبل عام 2013، وأال يتجاوزوا سن 40 سنة وأن يكونوا من<br />
العاملين في الوقت الحالي بالمدارس العامة التي تواجه فجوة المعلمين.<br />
المصادر: كاميرون تريبيون )2014(؛ إن كينجين )2010(؛ دبليو دي إي )2011(.<br />
الرواتب<br />
بينما يختار الكثيرون امتهان مهنة التدريس ألنها تدر عليهم امتيازات جوهرية، البد من<br />
تقدير المهنة على المستوى االجتماعي والنظر إليها كخيار مهني عملي جذاب. تبرز قيمة<br />
تحديد حزمة أجور تنافسية كمكون رئيس لتوظيف أفضل الكفاءات المهنية واالحتفاظ بها.<br />
في عموم األمر، يصعب تقدير متوسط رواتب المعلمين، حتى داخل مستوى تعليمي<br />
محدد. تختلف الرواتب القانونية بين البلدان وبعضها بعضًا في كثير من األوجه؛ بما في<br />
ذلك الحد األقصى والحد األدنى وعدد السنوات التي يجب على المعلم قضاؤها لبلوغ الحد<br />
األقصى وتوزيع المعلمين على المقاييس المدرجة للرواتب. يندر وجود ما يدل على عدد<br />
ساعات العمل أو األجور اإلضافية في غالب األمر. هناك اختالفات أساسية من حيث<br />
البدالت المطبقة والبدالت المستثناة وكيفية حساب مدفوعات الضمان االجتماعي.<br />
تعتبر مقارنة تعريفات أوضاع التوظيف بين البلدان أمرً ا معقدًا. ففي أوروبا، قد يُعين<br />
المعلمون كموظفين حكوميين، أو قد يعمل المعلمون المعينون على المستوى المحلي<br />
وعلى مستوى المدارس بعقد وفقًا لقانون العمل العام، ولكن النوعين قد يتماثال من<br />
الناحية العملية. في هولندا، يعمل المعلمون بالمدارس العامة كموظفين حكوميين،<br />
بينما يعمل المعلمون بالمدارس الخاصة المعتمدة على المعونة بعقود، فيما يشتركان<br />
في ظروف العمل ذاتها، وتتناول االتفاقيات الجماعية القطاع التعليمي بأكمله )االتحاد<br />
األوروبي/الوكالة التنفيذية المعنية بالتربية والوسائل السمعية البصرية والثقافة/شبكة<br />
Eurydice المعنية بنظم وسياسات التعليم في أوروبا، 2013(.<br />
من الممكن أن يسهم التحليل التفصيلي للبلدان المقارنة في إلقاء الضوء على االختالفات<br />
المحلية والتعرف عليها. على سبيل المثال، يختلف تدرج الرواتب اختالفًا بيّنًا في أوروبا.<br />
في الدنمارك، يمكن أن يصل المعلمون العاملون في مرحلة التعليم االبتدائي والمرحلة<br />
الدنيا من التعليم الثانوي بعد 12 عامًا من الخبرة إلى الحد األقصى للراتب والذي يزيد<br />
بنسبة أقل من %20 عن الحد األدنى. في المقابل يحتاج المعلمون العاملون في مرحلة<br />
التعليم االبتدائي والمرحلة الدنيا من التعليم الثانوي بالمجر إلى قضاء 42 عامًا لبلوغ الحد<br />
األقصى للراتب القانوني، والذي يمثل ضعف الحد األدنى للراتب )االتحاد األوروبي/<br />
الوكالة التنفيذية المعنية بالتربية والوسائل السمعية البصرية والثقافة/شبكة Eurydice<br />
المعنية بنظم وسياسات التعليم في أوروبا، 2015ج(. تتزايد رواتب المعلمين بتقدم<br />
337<br />
• 2016 التقرير العالمي لرصد التعليم
Change language