2016
SDG4allAR
SDG4allAR
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
20<br />
خاللها لمقدمي الخدمات التعليمية. بعد التعرف على مصادر البيانات وجمع البيانات،<br />
يتم تطوير سلسلة من جداول التمويل )للوحدات الممولة( وجداول الدخل واإلنفاق<br />
)للوحدات المنتجة( بغرض دمج إجمالي اإلنفاق على التعليم من كافة المصادر. في<br />
الخطوة األخيرة يتم إنتاج مؤشرات وتبادل األدلة بغرض مساعدة القائمين بأعمال<br />
البحث والتخطيط وصناعة القرار على فهمها.<br />
قد تكون الدروس المستقاة من الحسابات الوطنية بشأن التعليم مذهلة. على سبيل<br />
المثال، يمكن فقد جزء كبير من اإلنفاق العام على التعليم بسبب التصنيفات الحسابية<br />
المطبقة. في زيمبابوي، تسدد لجنة الخدمة المهنية معاشات هيئة قطاع التعليم، ولكن<br />
هذه المعاشات ال تظهر في التقارير الرسمية بشأن اإلنفاق على التعليم. غير أن هذه<br />
المدفوعات تمثل نحو %10 من إجمالي اإلنفاق الحكومي على التعليم. في كوت<br />
ديفوار تمول التعليم ثالث وزارات رئيسية. لكن باإلضافة إلى ذلك، يمول برنامج<br />
الطوارئ الرئاسي و12 وزارة أخرى اإلنفاق على التعليم. تضيف هذه المصادر<br />
اإلضافية نحو %9 إلى اإلنفاق الحكومي على التعليم.<br />
لم يكن المقصود من انتهاج نهج الحسابات الوطنية بشأن التعليم في مزيد من البالد<br />
طرح صورة أدق لتمويل التعليم على المستوى الوطني فحسب، بل السماح أيضًا بنشر<br />
بعض المؤشرات الشيقة. من بين هذه المؤشرات يأتي المؤشر الموضوعي المعني<br />
بإطار العمل الخاص بالتعليم حتى 2030: اإلنفاق لكل طالب وفقًا لمستوى التعليم<br />
ومصدر التمويل. على سبيل المثال، تنفق حكومة نيبال نحو 326 دوالرً ا أمريكيًا<br />
)على تعادل القوى الشرائية( لكل طالب من طالب مرحلة التعليم االبتدائي سنويًا،<br />
ولكن البلد بأكملها تنفق أكثر بكثير مما توفره كافة المصادر التمويلية )الجدول 1-20(.<br />
ثمة مؤشرات أخرى تُعنى بدرجة المركزية اإلنفاق على التعليم، وتوزيع اإلنفاق على<br />
التعليم بين األجور واالستخدامات األخرى؛ مثل الكتب المدرسية والمواد التعليمية.<br />
على الرغم من أن معهد اليونيسكو لإلحصاء يصدر تقاريره بالفعل بشأن هذه<br />
المؤشرات، فإن عدد البلدان التي بمقدورها تقديم معلومات جيدة تتصل بهذه المؤشرات<br />
منخفض وسوف يواصل انخفاضه لحين اتساع استخدام نهج الحسابات الوطنية للتعليم<br />
على نطاق أوسع.<br />
كانت المفاجأة الكبرى عند إضافة إنفاق األسر على التعليم. على سبيل المثال، تنفق<br />
حكومة نيبال %3.5 من إجمالي الناتج المحلي على التعليم، بواقع يقل عما تنفقه فيتنام<br />
ب %2.6. لكن عند أخذ إنفاق األسر في االعتبار، انعكس الترتيب: تزيد مخصصات<br />
نيبال للتعليم على مخصصات فيتنام بنسبة مئوية تبلغ %1.5 )الشكل 2-20(.<br />
يعتبر الدليل المنهجي للحسابات الوطنية بشأن التعليم إحدى النواتج الرئيسة للمشروع<br />
)وزارة التربية والتعليم والرياضة األوغندية وآخرون، <strong>2016</strong>ب(. يهدف الدليل<br />
المنهجي إلى مساعدة البلدان على إنتاج بيانات متسقة وشاملة ومقارنة تتصل بتمويل<br />
التعليم، وضمان المرونة الكافية لهذه البيانات بحيث يتسنى وصف السياقات المحلية.<br />
الشكل 2-20:<br />
يمكن أن يسهم وضع اإلنفاق األسري في الحسبان إلى تغيير فهم التمويل الوطني للتعليم<br />
اإلنفاق على التعليم بوصفه يمثل نسبة مئوية من إجمالي الناتج المحلي، بحسب المصدر، بلدان مختارة، 2015-2013<br />
10<br />
زيمبابوي، 2014<br />
فيتنام، 2013<br />
نيبال، 2015<br />
9<br />
8<br />
7<br />
6<br />
5<br />
4<br />
3<br />
2<br />
1<br />
0<br />
% من إجمالي الناتج المحلي<br />
كود ديفوار، 2014<br />
غير مدرجة بوصفها نفقات تعليمية قبل تحليل الحسابات الوطنية<br />
بشأن التعليم<br />
خاص، أسر<br />
خاص، منظمات غير حكومية<br />
عام وإقليمي ومحلي<br />
مساعدات، ضمن الميزانية<br />
عام، مركزي<br />
خاص، أخرى<br />
مساعدات،<br />
خارج الميزانية<br />
عام، مركزي<br />
عام وإقليمي ومحلي<br />
المصدر: استنادًا إلى بيانات المعهد الدولي لتخطيط التربية ومعهد اليونيسكو لإلحصاء والشراكة العالمية من أجل التعليم )<strong>2016</strong>أ(.<br />
344 الفصل | 20 التمويل
Change language